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市纪委关于集中整治形式主义官僚主义持续深化作风建设的实施方案形式主义官僚主义党员干部作风

市纪委关于集中整治形式主义官僚主义持续深化作风建设的实施方案
按照省委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施意见》（x办发电〔20x〕x号）部署，根据市委、市政府印发《关于开展xx专题教育的实施意见》（x办发〔20x〕x号）要求，结合工作实际，现就集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧盯形式主义官僚主义突出问题，聚焦省委提出的“怕、慢、假、庸、散”顽疾，纠正领导干部中的“怕、假、乱”、整治机关干部中的“慢、庸、懒”、防止窗口单位中的“散、推、拖”、杜绝执法人员中的“卡、拿、要”突出问题，持之以恒正风肃纪，推动纠正“四风”工作向纵深发展。
二、目标任务
以疾风厉势掀起作风问题专项整治，推动解决影响抚州高质量发展、群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，使全市党员、干部在思想上彻底解决“为谁执政、为谁执法”问题，确保作风建设取得明显改进，形式主义、官僚主义突出问题得到有效遏制，中央八项规定精神及其实施细则精神坚决落实，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾得到有效纠治，营商环境得到不断优化，以作风建设新成效为抚州高质量发展、全面建成小康新抚州提供坚强保障。
三、工作重点
围绕敷衍塞责、空泛表态、应景造势、出工不出力等形式主义官僚主义突出问题，紧盯“怕、慢、假、庸、散”顽疾，从具体问题入手，一个问题一个问题突破，什么问题突出就集中整治什么问题，坚持靶向治疗，精准发力。重点整治以下问题：
1.“学研督考缺实效”问题。学习、调研、督查、考核工作成效不足；学风漂浮，不联系思想、工作实际，装门面，应景交差，上网抄材料、突击补记录；调研走过场，闭门造车、安排式调研、走秀式调研，对存在问题蜻蜓点水、一谈了之；检查考核“重复查”“分段查”“群督查”、“外行查”、考核尺度不一等问题。
2.“喊口号、装样子”问题。
三、主要措施
（一）以落实责任推动，督促制定“三张清单”。督促各级各部门党委（党组）对照整治重点，开展形式主义、官僚主义自查自纠“回头看”，制定提出“三张清单”，及时填写自查自纠情况表（详见附
2），于10月底前报市纪委党风政风监督室。
1.制定问题清单。督促各级各部门党委（党组）以问题为导向，全面摸清查摆本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，做到见人见事。
（责任单位：市纪委党风政风监督室牵头，各镇乡〈街道〉纪〈工〉委、派驻机构配合。完成时间：10月底前。）
2.制定整改清单。督促各级各部门党委（党组）对照查摆出来的形式主义、官僚主义现象和问题，提出切实管用的整改措施，明确整改责任、整改标准、整改时限，做到事事有着落。
（责任单位：市纪委党风政风监督室牵头，各镇乡〈街道〉纪〈工〉委、派驻机构配合。完成时间：10月底前。）
3.制定制度清单。督促各级各部门党委（党组）在制定权力清单的基础上，提出拟制定出台的操作性强、可持续的行为规范清单，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫。
（责任单位：市纪委党风政风监督室牵头，各镇乡〈街道〉纪〈工〉委、派驻机构配合。完成时间：10月底前。）
（二）以纠正整改推进，集中开展专项整治。坚持问题导向、效果导向，针对发现的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项强化纠正整改，做到久久为功。
1.开展重点领域整治。紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、“放管服”和“最多跑一次”改革、思想政治和机关党建、舆论宣传、民生、食品药品安全、扫黑除恶、统计等10个重点领域，梳理排查表态多调门高、行动少落实差等突出问题，强化纠正整改，以重点领域突破带动整体工作推进。
（责任单位：市纪委党风政风监督室牵头，相关纪检监察室、派驻机构配合。完成时间：12月底前。）
2.建立沟通协调机制。加强与宣传、政法、编办、机关党工委、扶贫、环保、民政、金融办、统计、食品药品安全等单位的沟通协调，建立形式主义、官僚主义问题线索移送、查处结果通报及反馈等机制。
（责任单位：市纪委案管室牵头，相关纪检监察室配合。完成时间：10月底前。）
3.挂牌督办问题线索。从信访反映、集中排查、巡察巡查、监督执纪和审查调查等工作发现的问题线索中，选出若干个干部群众反映强烈、具有典型性的问题线索进行挂牌督办。
（责任单位：市纪委案管室牵头，相关纪检监察室配合。完成时间：10月底前开展督办，12月底前完成。）
4.通报曝光典型案例。从已经办结的形式主义、官僚主义案例中，选择若干个