我国行政诉讼调解制度完善.doc

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我国行政诉讼调解制度完善

目录引言1一、我国行政诉讼调解制度形成的必要性2
（一）行政诉讼调解制度有利于司法公正2（二）行政诉讼调解制度有利于社会的和谐发展2二、我国行政诉讼调解制度的不足3
（一）行政诉讼调解制度在立法上的不足3（二）行政调解范围狭窄，其适用范围不能满足现实所需3（三）行政诉讼调解程序的缺失4（四）行政调解机构的业务能力和独立性的缺失4三、域外行政诉讼调解制度
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（一）法国调解专员制度
5（二）英国的行政监察专员制度
5（三）美国的代替性纠纷解决机制5四、完善我国行诉讼调解制度的路径6
（一）加强对行政调解制度的立法建设6（二）扩大行政调解的适用范围6（三）行政调解程序的规范7（四）加强行政调解机构的业务能力和独立性7总结8【参考文献】：^p8致谢8我国行政诉讼调解制度的完善【摘要】：^p：当今社会飞速发展，越来越多的公民使用法律的武器捍卫自己的权利。在普通的民事纠纷案件中，我国解决民事纠纷的方式较多，且解决方式较为成熟。而行政纠纷的解决方式发展较晚，很多方式尚在探索阶段。例如用调解的方式处理纠纷，在民事领域已经日益成熟，运用广泛，但行政诉讼中的调解却还存在着体制不完善，机构不固定，立法不足等诸多问题。本文主要总结了目前行政诉讼中调解制度需要完善的理由，当前行政诉讼调解制度发展的主要情况，还存在的且需要克服难题的问题，和该用何种方式来完善该制度，以及完善该制度的必要性和重要性。
【关键词】：^p：行政诉讼，立法不足，调解方式，调解程序引言行政调节是我国通过中辅进行矛盾化解的主要形式，在调节过程中由国家作为第三方依靠国家法律进行民事调节，在整个调节过程中，以教育说服的方法敦促双方进行协调，从而形成一种消除纠纷的协议，在处理我国民事纠纷中，行政调节具有很好的促进作用。调解的本质就是让当事人双方的可得利益达到一个平衡的状态，从而形成一个使大部分当事人都满意的结果。当前的社会，行政权适用范围越来越广，行政纠纷也随之增多，因而需要更权威，更高效的行政诉讼调解制度。
一、我国行政诉讼调解制度形成的必要性我国当前解决纠纷的方式中诉讼是主要的方式，调解作为解决矛盾的方式在民事和刑事领域也在日趋成熟，调解发挥的作用不可小觑。在我国，“以和为贵”的价值理念深入人心，当前也有诸多学者对行政调解提出过有用的见解，大都有提议要发展行政调解的理论主张。学者们对行政调解的理解也大同小异。但在行政法上适用调解势在必行。随着经济全球化的发展，各国优秀的法律适用也在借机发展。从域外各国的行政调解的成功经验中，可以看出行政调解的可取之处。并且由西方传入的契约理论所代表的自由平等观念在我国也普遍的被人接受，自由平等的观念也为行政调解的完善提供了不可多得的优良社会环境。
当前我国行政诉讼调解制度的发展还有诸多不足。为了能更便捷的解决当事人的争议，形成系统的调解方法，完善行政诉讼调解制度刻不容缓。完善这项制度，能使当事人在解决纠纷时，有更多方式上的选择。调解的方式是在双方当事人自愿选择的原则下进行的，当事人的自主选择性加强了许多。但现在存在的主要问题是行政诉讼调解制度还不够完善。
（一）行政诉讼调解制度有利于司法公正人民法院审理行政诉讼案件，审判的结果往往带着强制性，当事人在被执行是难免会产生抵抗的心理。为了能快速解决行政机关与行政主体之间的矛盾，人民法院主动的采用了民事纠纷法中的调解方式，并试图在行政诉讼中建立起行政调解制度。当今法治社会，我们追求的是司法公正，倡导的是公正司法、严格司法、高效司法。我国是人民当家做主的国家，人民的权利神圣而不可侵犯，在事实证据都明确的情况下，还应当询问当事人的意见，因此，处理案件，都是在自愿合法的基础上进行的。这对法院节约有限的司法自愿提供了重大的贡献。
（二）行政诉讼调解制度有利于社会的和谐发展在诉讼调节方面，行政诉讼具有一定的特殊性，并且在近年来的发展中行政诉讼获得了更多民众的支持。人们参与民事诉讼和刑事诉讼，是为了捍卫自己的权利不受侵犯，但当人们的权利受到行政机构影响时，难免会出现行政诉讼，人们从以前的畏惧，到现在逐渐参与到行政诉讼中，这是一个巨大的改变。由此也可以看出，公民越来越注重自身的诉讼权利，也越来越关注自己的社会地位。公民不再只是社会的旁观者，公民是社会的主体，理应积极的参与社会决策。行政机关是国家的权力机关的执行机关，行政机关在执行任务时，应当接受人民的监督，在整个监督过程中，人民可以根据自身利益是否受到威胁而进行公正的评判，并且能够通过法维护自身维护自身的合法权益。故此，通过该种方式无疑中提高了人民对权力的认知，是社会不断发现而出现的必然结果。法院用调解的方式处理行政案件的时候，行政机关与行政相对人处于一个平等的地位上。而法院，则作为中立的一方，公平公正的审理