船员处加强水上交通安全监管的建议.doc

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船员处加强水上交通安全监管的建议

加强水上交通安全监管的建议
船舶船员处
为进一步加强水上交通安全监管船舶船员处结合自身工作实际对贯彻落实《关于切实加强水上交通安全监管的紧急通知》的要求提出以下建议和意见。
一、提高培训师资人员的教学水平培训师资人员的业务水平直接影响着船员的培训效果。目前内河船员培训机构师资人员的教学水平参差不齐直接导致培训效果的不理想。因此要建立和完善培训师资人员的持证上岗制度。船员培训机构的持教人员必须通过海事部门的相关考试和评估且在获得海事部门颁发的船员培训持教资格证后方可从事船员培训教学。海事部门应当对从事船员培训工作的管理人员和教学人员进行不定期培训使他们能够更好的理解和掌握培训纲要、熟悉相关法律法规、不断强化教学质量、提高评估、考试水平。
二、加强培训过程中的现场监管力度船员培训是一个系统的长期的过程在船员管理人员配备不足、监督检查手段缺乏多样性的双重影响下弱化了现场监管力度。为了弥补人力监督的不足有必要在船员培训监督检查过程中引进信息化手段。在各船员培训机构的理论教室、实训场地等地方安装摄像装置全程监控培训过程主管部门远程监管培训机构的培训活动。通过监控系统掌握教学计划的执行情况、授课情况、以及学员的出勤情况等。
三、提升船员安全操作技能船舶的安全操作与船员的生命安危息息相关。提高船员的安全意识和安全操作技能是避免船舶人为事故的重要保障。第一我局必须严抓日常安全操作技能培训学习加强船员操作技能培训的监管加快我省实操基地和模拟器的建设。第二在全省范围内招聘一批船员实操考试评估员。评估员也采用资格认证制度参加海事机构组织的相关培训和考试在取得评估员资质证书后方可上岗。评估员和海事部门相关负责人同时担任主考通过严把船员实操考试关不断规范我省船员实操考试的管理提升我省船员素质。
四、建立船公司、船舶、船员的“黑名单”制度第一建立健全船舶、船员违规、违法机制加强船舶、船员的监督检查。实施船公司、船舶、船员的黑名单制度对船舶和船员记录良好的减少监督检查频次对有不良记录的船舶和船员要增加监督检查频次对屡次处罚不整改的船舶和船员要列入黑名单。第二建立涉“黑”预警机制。对湖南籍船舶在辖区内或在辖区外被处分一次以上的船舶或者船员我省海事局通过网络对其发布预警信息并向船公司或船舶发出预警书面报告以提醒船方注意整改防止船舶或者船员进入“黑名单”。第三建立我省船舶、船员“黑名单”共享系统方便我省各市州检查站对船舶、船员进行比对监督检查。