森林防火总结-在全市春季森林防火工作总结交流会上的讲话.doc

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森林防火总结_在全市春季森林防火工作总结交流会上的讲话

同志们：我们这次会议的主要任务，是系统地回顾总结春季森林防火工作，进一步总结经验、查找不足、发扬成绩，同时讨论修改完善《台州市重大森林火灾应急预案》，以推进森林防火工作的更上一层楼。昨天下午，各县（市、区）都作了交流发言，总结了很多好的经验与做法。今年的春防工作各地普遍较为重视，至少力度比往年要大，工作也各具特色。尤其是三门县和临海市的工作值得肯定，两个县（市）一举扭转了近年来春季森林火灾频发的被动局面，打了翻身仗，成绩可喜。下面，我讲三个问题。一、肯定成绩，全面回顾春季森林防火工作春防以来，各级各地精心部署、狠抓落实，全面加强了森林防火各项措施，取得了显著成绩。尤其是清明节期间，全市除了几起火警、火情之外，基本上实现了无森林火灾和无人员伤亡事故的双无目标。据统计，春防期间全市共发生森林火灾22起，其中火警5起、一般火灾17起，受害森林面积107.86公顷，森林火灾发生率和受害率分别为4.1次/10万公顷、0.2。这一成绩是进入新世纪以来所没有过的，与去年、前年相比更是打了翻身仗，难能可贵。回顾春防工作，我看可以用五句话、十五个字来总结，那就是早筹划、强基础、造声势、抓重点、出成效。
（一）早筹划，认真理清思路、当好参谋、有序推进。预则立，不预则废。对于如何抓好春防期间，尤其是清明、元宵等重点时段的森林防火工作，各级各地都高度重视，进行了精心谋划和全面部署。
一是深入开展调研和组织考察学习。近几年来森林防火形势一直十分严峻，特别是去年清明节的森林大火确实是后果严重、教训深刻，给我们大家的触动都很大。如果春防期间这种森林火灾频发的势头连年得不到有效遏制，那么就无法向党和人民交代。为此，实际上去年清明节一过，我们市、县两级就一直在认真开展调研，总结教训、查找问题，深入思考森林火灾的治本之策。三门、临海等地更可以说是痛定思痛，多次组织人员到淳安、磐安、宁海等地考察取经，在此基础上结合本地实际，及时理清了工作思路，拟定工作措施，当好参谋，为有效做好森林防火工作打下了坚实的基础。
二是积极做好参谋，争取党委、人大和政府的支持。在深入调研、理清思路的基础上，当好参谋，争取各级领导的重视和支持是关键。为了更好地争取社会各界的关心和支持，去年3月份，也即市人代会召开前夕，市局及时邀请部分市人大代表召开了森林防火工作座谈会，向与会代表通报情况、分析形势，得到了代表们的大力支持。在市三届人大一次会议上收到关于森林防火的建议案有5件，其中三门祁玉琰代表的议案被列入了十大重点督办议案。应该说通过人大代表的呼吁与监督，对于加强森林防火工作起到了很好的推动作用。而三门县人大还作出了一个以加强森林防火工作为重点的《决定》，这个力度就更大了。为了切实加强对森林防火工作的领导，各级党委、政府和森林防火指挥部加大了对森林防火工作的考核力度，进一步修改完善了有关制度，做到以制度管火。市委、市政府以及大部分县（市、区）都将森林防火工作纳入了两个社会综合考核或单独签订了森林防火责任状。临海市实行年终考核森林防火一票否决制，三门县实行了考核奖励分和倒扣分制度，且下不保底；大部分县（市、区）都重申或重新修订了《森林防火工作责任追究制度》；三门县将《森林火灾扑救预案》修改为《森林火灾预防和扑救方案》，使之内容更全面，可操作性更强；天台县规定无论是火灾还是火警、火情，逐起都要向县纪委报告。这些措施都非常有力。
三是制定方案，周密部署。对于春防工作，各级各地都层层召开会议进行了周密部署。蔡奇书记、张鸿铭市长多次作出批示，要求切实抓好森林防火工作。对于清明期间的森林防火工作，各级各地更是高度重视，严密部署。市森林防火指挥部和三门、临海、仙居等县（市、区）事先都制定了周密的工作方案，确保了各项工作的有序推进。
（二）强基础，进一步夯实了森林防火的各项基础工作。基础不牢，地动山摇。去冬今春以来各级各地加大投入，切实加强了以两支队伍建设为重点的森林防火基础工作。温岭、玉环、临海、路桥、天台等地普遍增加了森林防火投入，其中温岭市各级投入的资金达250万元。
一是狠抓两支队伍建设。按照预防为主、积极消灭的方针，各级各地切实加强了管火和扑火两支队伍建设。大部分县（市、区）用足用好每亩2块钱的生态公益林管护经费，有效地推进了综合护林员队伍建设。据统计，目前全市按照五定要求组建起来的护林员队伍总人数已经达到1677人。各地加强了对护林员队伍的管理，临海市出台了《关于加强护林员队伍建设的实施意见》；路桥、天台等地严格要求护林员每天都要记好巡山日记。这些做法都收到了明显的成效，促进了护林员的到岗尽职。同时，各地加大投入，创新组建和管理模式，大力加强了以农民森林消防队为主的各类专业、半专业森林消防队伍建设，进