懒政怠政不在状态问题专项行动工作方案-懒政怠政.doc

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懒政怠政不在状态问题专项行动工作方案:懒政怠政

**镇懒政怠政不作为不在状态问题专项清理工作方案按照省、市、县懒政怠政不作为不在状态问题专项清理工作方案和安新县“一问责八清理”专项行动实施方案要求，现就清理懒政怠政、不作为、不在状问题，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对**工作的重要指示精神，全面落实党的十八大以来党中央、国务院有关要求和省委、市委、县委全会精神，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持党要管党、从严治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，聚焦“懒政怠政、不作为、不在状态”方面的突出现象，精准查摆、精准施策、精准问效，全面促进全镇各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高、发展环境明显改善、人民群众满意度明显提升，形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好氛围，为实现“十三五”良好开局提供有力保证。
二、重点清理的问题、任务及责任分工
（一）重点清理的突出问题“懒政怠政”问题。着力解决不愿意做事，不认真做事；工作拖拉，敷衍塞责；拈轻怕重，推诿扯皮；不思进取，得过且过；长期打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。
“不作为”问题。着力解决不履行或不正确履行职责；对上级决策部署贯彻落实大而化之；工作失管失察；遇到困难绕道走，碰到问题不担当；漠视群众切身利益，态度简单粗暴等问题。
“不在状态”问题。着力解决精神萎靡，不想干事；脱离实际，盲目干事；精力分散，不务正业；对岗位职责和任务要求不明；深入基层摆样子，联系群众走过场；纪律涣散，不守规章等问题。
（二）重点清理的任务及责任分工
1.加快行政审批制度改革方面。做好自查并着力解决不按上级部门规定下放、承接和落实行政审批事项，审批行为不规范，审批环节多、时限长，事中事后监管不到位问题；做好自查并着力解决服务窗口建设不规范，“应进未进”“前店后厂”，“一次性告知”“首问首办”不到位，对待服务对象“冷、硬、横、拖”等问题（牵头责任单位：党政办）。
2.教育系统方面。做好自查并着力解决执行国家、省、市、县政策不到位、教育教学不规范；在教学安排、教育乱收费、招生考试等方面监管失察失位等问题（牵头责任单位：**镇总校）。
3.安全生产系统方面。做好自查并着力解决重点领域安全责任不落实，执法监督不严，隐患排查体系不健全，隐患整改不及时、不彻底，打击非法违法行为力度不够、长效机制不健全等问题（牵头责任单位：安监所）。
4.维护群众切身利益方面。做好自查并着力解决保障农民工工资支付工作不落实，医保报销配合不畅、管理混乱（牵头责任单位：纪检办）；做好自查并着力解决受灾群众安置不及时、困难群众救助不到位（牵头责任单位：民政所）；做好自查并着力解决“法院积案较多，群众意见大”、法院申请强制执行案“搁置不处理，引发群众上访”等问题（牵头责任单位：综治办）。
5.机关干部作风方面。着力解决“为官不为”方面存在的“不想为”、“不善为”等突出问题（牵头责任单位：组织办）。
三、时间步骤
按照《安新县“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，“懒政怠政、不作为、不在状态”专项清理工作，自20XX年3月开始至20XX年6月底结束，共分动员部署、自查整改、完善制度3个步骤，形成“问题整改清单”、“完善制度清单”两个清单。
（一）动员部署，制定工作实施方案（20XX年3月中旬前）
按照县委、县政府统一部署，要采取有效方式，广泛动员，深入部署，制定方案，切实把广大干部的思想和行动统一到县委、县政府的要求上来。
（二）自查整改，列出“问题整改清单”（20XX年3月下旬至4月底）
各单位对照清理工作要求，采取多种方式广泛征求意见，特别是要充分征求相关单位、服务对象的意见，认真查找和梳理本单位在“懒政怠政、不作为、不在状态”方面存在的突出问题。所列问题要具体化、案例化，针对性强。同时，深入剖析问题产生的原因，分类施策，对症下药，逐项逐条提出具体的整改措施、整改目标、整改时限，明确牵头领导、责任股所站和具体责任人，形成
“问题整改清单”，并于20XX年4月底前报送县“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组审查、备案。
（三）完善制度，列出“制度建设清单”（20XX年5月1日至6月底）
要抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题，本着“成熟一个、出台一个”的要求，组织修改完善和研究制定一批规章制度，形成“制度建设清单”，并于6月底前报送县“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组备案。
四、保障措施
（一）强化组织领导。镇党委书记王开会同志是这次专项清理工作第一责任人，把清理工作亲自抓在手上、亲自协调成立清理工作机构、亲自组织制定清理工作实施方案，扎实推进本单位清理工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格