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在全市环境保护暨大气污染防治工作促进会议上讲话

同志们：
经市委常委会研究，今天我们召开全市环境保护暨大气污染防治工作促进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议及全省大气污染防治工作（扩大）会议精神，总结回顾去年全市环保工作，安排部署今年环保工作重点和大气污染防治工作。下面，按照会议安排，我先讲三点意见。
一、肯定20__年环保工作取得的成绩
20__年，经过全市上下共同努力，全市环境质量总体平稳，较好完成了各项年度目标任务，被省环保厅考核为优秀单位，并位居全省第三名。主要做了以下几项工作：
（一）着力实施蓝天工程计划。20__年，我市城区空气优良天数为191天，高于省定190天目标值。PM10浓度均值为117微克／立方米，PM2．5浓度均值为75微克／立方米。提前完成城市建成区范围内省定119台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或改造工作。淘汰黄标车16812辆，超额完成省定目标任务。全市15个机动车环保检测站全年共检测车辆14．3万辆次，核发环保标志17．2万套。完成省定152座加油站、3个油库和38台油罐车的油气回收改造任务。圆满完成纪念中国人民抗日战争胜利70周年大阅兵和上合组织峰会期间的空气质量保障任务。及时启动了最高级别减排措施、Ⅱ级减排措施和重污染天气应急应对预警措施，强力推动了蓝天工程行动计划工作落实。
（二）积极开展碧水工程行动。20__年，我市五条出境河流断面综合达标率86．7％，高于省定80％的目标值。其中，惠济河柘城砖桥断面、浍河夏邑业庙断面和大沙河睢阳包公庙断面达标率100％，沱河永城张板桥断面达标率58．3％，包河永城马桥断面达标率75％。城市集中饮用水水地水质连续9年达标率100％。市第五污水处理厂二期工程、民权县城第一污水处理厂脱氮除磷升级改造工程、虞城县污水处理厂升级改造工程等3个水污染防治工程项目均已建成并通过验收。省政府民生工程项目睢县城市污水处理厂提标改造项目完成土建工程的85％、康达环保（商丘）水务有限公司提标项目设备安装完成50％。
（三）大力推进乡村清洁工程。20__年，我市共创建省级生态村8个（省定7个）、省级生态乡镇2个（省定1个），超额完成省定创建任务。完成16个农村环境连片综合整治项目，并通过验收。全市3个涉重金属“十二五”规划项目超额完成省定10％的任务，并通过国家认定。
（四）扎实开展污染减排工作。20__年，我市化学需氧量减排0．39万吨、氨氮减排0．05万吨、氮氧化物减排0．9万吨、二氧化硫提前完成“十二五”减排总任务，四项重点污染物均已完成年度减排目标。省、市环保部门共核定新建项目750个，许可化学需氧量0．0468万吨、氨氮0．0049万吨、二氧化硫0．01万吨、氮氧化物0．017万吨，四项指标均未突破省政府分配我市的总许可预支增量。
（五）环境执法监管成效显著。20__年，全市共纠正环境违法行为405起、立案处罚92起，查封企业28家、停产限产企业3家、关停取缔企业54家，追责3人、拘留6人。安全转移处置危险废物562．78吨，全市23家涉单位、96枚放射、262台射线装置安全运行，废安全收贮率100％，辐射事故零发生。
二、充分认识当前严峻形势和存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识我市环保工作面临的严峻形势和存在的诸多问题与不足。
（一）面临的形势异常严峻。
一是空气质量持续恶化。今年1～4月份我市PM10平均浓度为179微克／立方米，同比上升35．6％，高出省均值9微克／立方米；PM2．5平均浓度为107微克／立方米，同比上升24．4％，高出省均值14微克／立方米；优良天数为34天，去年同期为59天，同比下降25天，空气质量呈现持续恶化趋势。4月28日，我市被环保部约谈，省政府要求我们立即采取超常措施，强力推进大气污染治理，力保在5月底实现PM10浓度同比大幅降低。如不能按期改善空气质量，扭转被动局面，省检察院将下达检察建议，实施追责问责。
二是水环境质量不容乐观。我市五条省定出境河流断面，夏邑业庙断面达标率为75％，柘城砖桥断面氨氮超标，永城张板桥断面总磷超标，完成省定目标任务艰巨。第一季度，全省城市内河水质排名中，后十名的河流我市占三条，运河、忠民河、包河倒数后三名。
三是京津冀联防联控要求更高。20__年，我省被纳入京津冀及周边大气污染联防联控重点地区，要求到20__年，全省PM10浓度比20__年下降15％，PM2．5浓度比20__年下降10％，优良天数逐年增加，重污染天气大幅度减少，全省空气质量总体改善。这对我市大气污染防治工作提出了更高要求。
四是面临中央环保督察。据省环保厅通报，中央环保督察组即将进驻我省，开展环境保护专项巡视工作，督察各级党委和政府十八大以来贯彻落实党中央、国务院环境保