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关于刑事执行检察工作情况的调查报告

01
基本情况
2021年以来市检察院认真履行法律监督职责紧紧围绕刑事执行的关键环节和重点部位加大监督力度完善监督机制提升监督能力刑事执行检察工作成效明显为促进刑事执行规范有序维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
1、突出问题导向加大监督力度。在做好日常监督工作的同时根据上级统一部署先后组织开展减刑、假释和暂予监外执行专项检察、社区服刑人员脱管、漏管专项检察、集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动、财产刑执行专项检察等活动全面清理、督促解决刑罚执行中的突出问题。逐案复查"职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罚变更执行案件罪犯14人督促对不符合暂予监外执行条件的2人收监执行。核查发现社区服刑人员漏管3人监督收监缓刑、假释罪犯7人。清理纠正决后未执行罪犯42人怀某交付执行案被评为全省刑罚交付执行法律监督精品案件。全面核查2021年以来财产刑案件执行情况就加强案件管理、加大执行力度向法院提出检察建议被采纳。
2、坚持多措并举维护合法权益。加强日常动态检察畅通在押人员诉求渠道建立突发情况应急预案及时发现消除安全隐患促进依法文明监督。2021年以来共开展出入所检察2万余人次械具使用检察700多次对2起在押人员死亡事件开展独立调查。积极履行刑诉法赋予的新增职能加强羁押必要性审查对没有羁押必要的建议变更强制措施44人。通过现场查看、谈话询问等方式监督指定居所监视居住案件30件开展强制医疗执行监督1次配合上级院开展死刑临场监督3人次依法确认46名在押人员的选举权利实现了保障刑事诉讼顺利进行与保护刑事被执行人合法权益双赢。
3、构建信息平台打造监督亮点。注重信息技术在刑事执行监督中的运用有效提高刑事执行监督的能力和效率。全面建成启用"驻所检察智能监督平台",实现与监管场所的监控联网、信息联网与检察局域网联网实时传输在押人员数据信息和监管执法信息检察人员在办公室轻点鼠标就可以直接审视、调阅监控图像对监管、提审、律师会见等活动进行实时监督。2021年6月已决犯任某在看守所突发死亡该时段监管部门的监控因故障出现黑屏检察院独立的监控录像为还原事件真相、消除死者家属疑虑、推动事件妥善处理发挥了关键作用。
4、适应履职需要建设过硬队伍。加强刑事执行检察队伍建设配备4名员额制检察官1名"90"后大学生队伍结构持续优化。突出履职需求导向扎实开展业务培训和岗位练兵建立定期学习、专家讲座等制度提升队伍专业化水平。坚持从严治检加强思想政治和职业道德教育推进纪律作风和司法规范化建设坚持以"零容忍"的态度坚决杜绝干警违法违纪问题发生队伍职业素养和履职能力持续提升2名干警在无锡市刑事执行检察业务竞赛中进入前十刑事执行检察工作在无锡检察系统条线考核中名列前茅。
02
存在的困难和问题
近年来市检察院刑事执行监督取得积极成效但对照形势任务、法定职责和群众期待也还面临一些困难和问题主要表现在：
一是职能作用有待进一步发挥。刑事执行监督还存在薄弱环节一些监督难题有待破解个别新增职能履行需要深化。如判处实刑未执行刑罚问题还未得到彻底纠正久押不决等现象仍然存在重症病犯等特殊人员收押面临现实困难社区矫正信息共享平台还没有建立财产刑执行监督才刚刚起步。
二是监督机制有待进一步完善。由于执法理念、标准等方面存在差异与刑事执行机关的协作配合还不够顺畅信息沟通、工作衔接需要进一步加强。有关刑事执行监督的法律规定较为原则、分散、操作性不强影响监督工作的刚性。围绕增强监督实效刑事执行监督长效机制有待健全规范自身监督行为的制度措施需要完善。
三是履职能力有待进一步提升。随着刑事执行监督职能拓展、责任加大和要求提高队伍力量配备和整体素质还需加强通过创新破解监督难题、运用科技手段提升监督质效的能力还需提高队伍专业化、规范化、信息化建设有待进一步深化。
03
学习考察情况
为学习借鉴其他地区检察机关开展刑事执行检察工作的经验做法3月28日至31日市人大常委会朱敏副主任带领内司委、市检察院、市公安监管大队有关人员组成调研组赴广东省中山市、佛山市顺德区调研学习交流刑事执行监督的经验做法为拓展刑事执行监督思路、提升监督工作水平提供了有益的借鉴。
一是加强刑事执行检察机构和队伍建设。两地重视加强驻所检察规范化建设都创成了"全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室".顺德区检察院成立诉讼监督局统一行使包括刑事执行监督在内的诉讼监督职能有效统筹检察资源、增强刑事执行监督内部合力。
二是拓宽检察监督的途径渠道。顺德区检察院扩大检务公开在看守所公开检察举报投诉电话接受刑事被执行人和家属的控告、举报和申诉畅通刑事被执行人诉求表达和权利救济渠道也拓展了刑事执行监督的线索来源取得较好效果。
三是积极查办刑事执行领域职务犯罪。两地检察院在刑事执行监督中注重将纠正违法