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人口和计划生育局关于开展“阳光行动”的实施意见

各街道、镇、乡计生办市直属各单位:为扎实推进我市“作风建设年”活动的开展建设“阳光计生”提高人口计生工作效能根据市政府《关于开展“阳光行动”的实施方案》(政发〔20__〕12号)要求结合我局实际特制定本实施意见。
一、指导思想和总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面落实科学发展观认真贯彻全心全意为人民服务的宗旨围绕开展“作风建设年”活动以加强自身建设为主题以解决群众反映强烈的突出问题为出发点以构建高效、务实、透明的长效机制为根本切实保障群众的知情权、参与权和监督权大力提升行政效能增强工作透明度提高群众对人口计生工作的满意度树立“阳光计生”新形象为提高我市人口计生工作水平提供有力保障。
二、活动安排“阳光行动”从5月份开始到11月份结束共分五个阶段实施:第一阶段:宣传发动阶段(5月中下旬)组织全局干部认真学习《瑞安市人民政府关于开展“阳光行动”实施方案的通知》精神召开座谈会总结近几年来人口计生部门作风建设工作情况研究部署今后作风建设工作讨论修改市局开展“阳光行动”的实施意见。
第二阶段:自纠自查阶段(5月下旬至6月上旬)对我局近年来群众投诉、上级交办事项的办理情况进行一次全面自查。对尚未办理的事项列出详细清单认真分析原因研究确定办理意见和办结时限。在自查中发现的问题和提出的解决方案要以适当方式向社会公布接受群众监督。
第三阶段:接受投诉阶段(6月上旬至6月下旬)利用1个月的时间集中接受群众投诉投诉的内容主要包括以下几个方面:1、在工作中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的;2、未按政务公开有关规定公开办事程序、收费标准、办事时限的;3、在工作或执行公务时作风生硬、态度蛮横、行为粗暴只凭关系不依法甚至故意设置障碍的;4、本单位设置的程序、审批条件不合理致使办事不畅影响效能损害群众利益的;5、利用管理职权吃、拿、卡、要或强行推销产品、提供有偿服务的;6、擅离职守或不作为应办事务不及时办理对群众的正当要求和合理意见置之不理的;7、违反规定收费、罚款、摊派、检查造成不良影响或严重后果的;8、在工作中不诚信、不履行承诺、不依法办事或利用行政管理权与民争利影响民生的;9、违反法律、法规、规章规定侵害群众利益或影响行政效能的其他行为。
在受理投诉期间将开通专门的投诉热线电话。局领导班子成员将深入基层、社区、企业、村居召开不同类型的座谈会征求各方意见。并对无法当场答复和办理的建议和意见进行梳理、汇总报送市开展“阳光行动”领导小组办公室。
第四阶段:整改提高阶段(7月中旬至9月下旬)紧密结合“走进矛盾、破解难题”专项行动对查摆的问题、受理的投诉件及市开展“阳光行动”领导小组办公室转交的投诉件进行认真梳理综合分析由局领导班子集体研究明确投诉件办理的责任分工、办结时限和办理内容提出落实整改意见并在30日内向投诉人书面反馈办理意见和整改意见认真解决群众投诉的问题。并将受理的投诉件和整改方案要以适当方式向社会公布接受群众监督。对重大、疑难投诉件的整改和办理采用召开听证会、征求意见会等形式进行。
第五阶段:建章立制阶段(10月上旬至11月下旬)在全面落实整改方案、认真解决群众投诉问题的基础上围绕“阳光政府”建设完善政务公开和信息发布制度建立公开透明的“阳光计生”工作机制并向社会公开承诺。建立群众投诉受理平台完善投诉办理制度畅通群众诉求渠道逐步建立“投诉有门、处理及时、监督有效、责任到人”的投诉处理工作机制。按照部门“三定”方案进一步明晰职责健全和落实工作责任制。
三、工作要求(一)加强领导精心组织。为加强对“阳光行动”的领导我局决定成立开展“阳光行动”领导小组由局党组书记、局长林永杰同志任组长局党组其他成员任副组长各科(室)长及直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室包志定同志兼任领导小组办公室主任具体负责本单位“阳光行动”的组织协调和督促检查工作。主要领导要以身作则重抓本级、带动下级、作好表率确保自查的彻底性、受理的公开性、解决的有效性、整改的及时性、机制的长效性。
(二)提高认识更新观念。开展“阳光行动”是落实“三个代表”重要思想忠实履行全心全意为人民服务宗旨的实际行动是加强机关效能建设的重要载体是提高办事效率的重要抓手。全局要通过组织学习讨论使全体干部职工充分认识到开展政务“阳光行动”的重要性和紧迫性切实转变工作作风增强服务意识、提升服务水平。要服从市开展“阳光行动”领导小组的统一指导对其交办的投诉件或需要配合其他相关部门处理的投诉都要认真予以办理确保相关问题得到妥善解决。(三)加强宣传强化监督。要充分利用报纸、电视台、电台、网络、信息等新闻媒体采取各种形式向社会进行广泛宣传增强全体工作人员的责任感和主动性牢固树立执政为民、依法行政、文明服务的意识。要及
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