7805+-2021年食品安全事故应急预案实施方案.doc

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7805+2021年食品安全事故应急预案实施方案

7805+2021年食品安全事故应急预案实施方案1总则1.1编制目的建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。
1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《黑龙江省食品安全条例》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省重大食品安全事故应急预案》和《鹤岗市食品安全事故应急预案》，制定本预案。
1.3事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围将食品安全事故分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级响应）、重大食品安全事故（Ⅱ级响应）、较大食品安全事故（Ⅲ级响应）和一般食品安全事故（Ⅳ级响应）。
1.3.1特别重大食品安全事故（Ⅰ级响应）受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台）造成特别严重健康损害后果的，或经评估认为事故危害特别严重的；国务院认定的其他特别重大食品安全事故。
1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ级响应）受污染食品流入2个以上市地，造成或经评估认为可能对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病的；发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并有扩散趋势的；1起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例，或出现10人以上死亡的；省政府认定的其他重大食品安全事故。
1.3.3较大食品安全事故（Ⅲ级响应）受污染食品流入2个以上_（市、区），已造成严重健康损害后果的；1起食物中毒事件中毒人数在100人以上，或出现死亡病例的；市级以上政府认定的其他较大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ级响应）存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；1起食物中毒事件中毒人数在99人以下，且未出现死亡病例的；_级以上政府认定的其他一般食品安全事故。
1.4适用范围本预案适用于一般食品安全事故(Ⅳ级响应)应对工作，指导全_食品安全事故应对工作。
1.5事故处置原则1.5.1以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
1.5.2统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。
1.5.3科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。
1.5.4居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。
2组织机构及职责2.1应急机制启动食品安全事故发生后，市场监管局会同有关部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。一般食品安全事故，由_政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。
2.2指挥部设置指挥部总指挥由_政府分管副_长担任，副总指挥由_市场监管局局长担任。指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括_市场监管局、_卫计局、_农业局、_畜牧兽医局、_商务局、_粮食局、_委宣传部、_教体局、_工信局、_公安局、_财政局、_环保局、_水务局、_旅游局、_民政局、_人社局、_交运局、_住建局、_司法局等部门以及相关行业协会组织。
2.3指挥部职责指挥部负责统一领导事故应急处置工作；研究一般应急决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。
2.4指挥部办公室职责指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促相关部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；向_政府、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况；组织信息发布。指挥部办公室建立联络员、联席会议、发文、信息发布督查等制度，确保快速反应、高效处置。
2.5成员单位职责各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。
_市场监管局负责组织协调修订应急预案；负责指挥部办公室工作；组织、监督、指导、协调相关部门开展食品安全事故处置及责任调查处理工作。组织食品安全事故等级评估核定结论；组织制定对外发布食品安全事故信息。具体负