2021年区食品生产加工小作坊专项整治工作方案.doc

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2021年区食品生产加工小作坊专项整治工作方案

__区食品生产加工小作坊专项整治
工作方案
为进一步强化全区重点领域食品安全监管，着力排查和治理食品生产加工小作坊生产经营中的风险隐患，防控食品安全风险，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，根据省、市市场监管局关于开展食品生产加工小作坊专项整治工作会议精神，区局决定在全区范围内开展为期1个月的食品小作坊食品安全集中整治行动。
一、工作目标
按照“整顿规范一批、打击取缔一批、提升改造一批的总体思路，通过专项行动整治和规范一批风险隐患比较突出，引导和推动一批具备条件的小作坊规范取证（备案），打击和取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑窝点”，曝光一批典型案例，树立一批示范标杆，进一步完善小作坊监管工作机制，切实解决和消除当前食品小作坊行业存在的突出问题和风险隐患，发动和引导全社会积极参与食品小作坊食品安全综合治理，加快推进食品小作坊监管长效机制建设，实现食品小作坊食品安全总体水平的有效提升，确保广大群众饮食安全得到有效保障。
二、工作重点
（一）重点要求：一是检查生产场所。主要对生产场所环境是否整洁，有无独立的生产加工场所，场所面积与生产能力是否相适应，布局是否符合工艺流程要求。
二是检查食品存贮情况。主要是食品添加剂与其他物料分隔放置，食品添加剂贮存做到“五专”管理（专人管理、专柜存放、专人登记、专人使用、专称称量）。
三是检查设施设备。具备与生产加工食品品种相适应的设施，上下水通畅，有相应的消毒、更衣、盥洗、防尘、防蝇等设施。
四是制度管理落实情况。主要从人员健康管理、进货查验记录、生产及销售情况、食品检验管理、生产环境及设施设备卫生管理五个方面。
（二）重点品种：豆制品、肉制品、蛋糕店、食用醋，酿皮等问题较多食品。
（三）重点问题：重点检查其原辅料进货查验、索票索证、卫生条件、无证生产经营、制售假冒伪劣食品、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、不合格畜禽肉和工业原料等非食品原料生产加工食品等。重点关注非法添加问题，卤肉制品中过量添加亚硝酸盐，面制品中添加吊白块，裱花蛋糕等制品中过量使用着色剂等。
三、工作任务
各监管所要落实属地管理、辖区负责制，要把食品小作坊的综合治理与疫情防控期间支持食品生产加工小作坊有序复工复产有机结合，细化工作措施，推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变。
（一）全面排查，摸清底数。此次食品生产加工小作坊专项整治，各监管所要加强本辖区内小作坊调查，摸清家底，建立台账。确保全区小作坊备案实现全覆盖。
（二）治理整顿，规范提升。重点治理食品加工小作坊原料采购管理、关键工艺控制、食品添加剂使用等不规范行为，打击淘汰一批食品质量安全状况不符合要求的小作坊。按照我局20__年印发的《__区食品加工小作坊综合治理三年提升计划（20__-2021）实施方案》。引导、鼓励一批有条件的小作坊进行升级改造。
（三）加强监管，规范生产。各监管所要制定有针对性监督检查计划，确定检查时间、检查频次和责任单位，对小作坊实施监督检查全覆盖。
一是严把原料查验关，强化标准执行，严控质量安全，定期送样检验，确保产品质量；
二是建立负面清单管理，实施风险分级管理，严控安全风险；
三是本着规范提升的原则，切实采取帮扶措施，从“信息公示、管理制度、加工环境、卫生管理、过程控制、生产记录”等六个方面规范食品加工小作坊生产加工行为，建立从原料购进到销售的全程记录制度，规范食品的包装和标签。严格生产加工过程管理，重点针对环境卫生、设备清理保养、原料来、加工制作、销售管理等方面加强指导，促进食品加工小作坊规范生产。
四是加强监督抽检。根据工作安排开展监督抽检工作，进一步督促食品小作坊落实主体责任，使小作坊监管逐步实现规范化，制度化和常态化。
五是加强食品快检工作，根据2021年食品快速检测的要求，各监管所食品快速检测以食品生产加工小作坊、食品摊贩生产加工的食品、保质期短、食品安全风险较高的散装食品和食用农产品为主，重点加强对硼砂、吊白块、亚硝酸盐、工业碱、肉类水分等项目的快速检测。
（四）加强食品小作坊送检。食品小作坊应当每季度对其生产的产品按照相关食品安全标准，委托有资质的检验机构进行检验。
（五）加强案件查处。综合执法队和各基层监管所要严格按照《中华人民共和国食品安全法》和《甘肃省食品食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》等法律、法规的规定，严厉查处食品小作坊制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”，涉嫌犯罪的，及时移交司法机关处理。
四、工作步骤
（一）部署动员阶段（4月1日至4月6日）。各监管所要结合监管实际，明确整治重点，细化措施安排。要及时召开专项整治工作的动员部