经济发展局深化放管服改革实施方案.doc

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经济发展局深化放管服改革实施方案

经济发展局深化放管服改革实施方案为贯彻落实《关于印发<2022年江省深化“放管服”改革工作要点>的通知》（协调小组〔2022〕１号）及《关于印发<2022年市深化“放管服”改革实施方案>的通知》（协调小组〔2022〕１号）要求，以企业群众需求为导向，以深入转变政府职能为核心，以审批制度改革为抓手，持续深化我区“放管服”改革，亮化“云服务、龙速度”营商品牌，切实提升政务服务便利化水平，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕不断推进治理体系和治理能力现代化的总目标，全面落实党中央、国务院和省、市、区深化“放管服”改革的决策部署，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，做好“放管服”改革的排头兵，营商环境的护卫兵，企业群众的勤务兵。
二、重点工作任务（一）持续推进简政放权1、做好精简下放工作。衔接省、市部署要求，认真落实国务院和省、市取消、下放行政权力事项的工作。编制公布区级层面设定的行政许可事项清单，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。清理规范行政备案、目录管理、登记注册、
年检年报、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。（牵头单位：区委编办、区行政审批局；责任单位：区司法局，区各有关部门、单位）
2、规范行政审批中介服务。衔接省、市部署要求，更新完善行政审批中介服务事项清单，无法律、法规或者国务院决定依据的，一律不得作为办理行政审批的条件。依托江政务服务网，配合市级搭建中介机构、服务对象、行业监管部门三方互动的网上中介超市，打破区域壁垒。强化中介服务机构监管，规范涉企服务收费，明确并公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区经发局、财政局，区各有关部门、单位）
3、深化减证便民行动。公布确需保留的证明事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等，清单之外不得索要证明，2022年6月底前全面推广证明事项告知承诺制。探索推进“一照通办”、“一证通办”，梳理企业、个人全生命周期重要事项，以营业执照、居民身份证为依托，配合市级实现信息采集、部门共享，减少额外证明和重复提交材料。（牵头单位：区司法局（牵头证明清单和证明事项告知承诺制）、行政审批局（牵头一照通办、一证通办）；责任单位：区经发局、人社局、市场监管局、资规分局、卫健委、税务局、民政局、公安分局，区各有关部门、单位）
（二）持续推进政务服务便利化4、全力做好疫情防控期间政务服务工作。。全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》要求，扎实推
进“小微企业和个体工商户复工复产服务”“政50条”线上专栏、线下专窗建设。发挥一体化网上办优势，推动更多政务服务事项全流程网上办理。全面发挥区、街道、社区三级政务服务体系优势，引导小微企业和个体工商户及时获取相关服务。对涉及疫情防控、复工复产、重点项目开工的审批服务事项开辟绿色通道，助力企业尽快恢复正常生产经营。
畅通企业群众诉求响应渠道，健全疫情诉求快速反应机制。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区各有关部门、单位）
5、全面推进“一件事”改革。。以企业和群众办事需求为导向，持续围绕关注度高、办理量大的高频事项开展“一件事”改革。按照“成熟一批、实施一批”，分类公布“一件事”清单。衔接省、市“一件事”改革标准化指导清单，推进“一件事”标准化建设。依托江政务服务网开设“一件事”改革专栏，配合市级提供线上办理总入口。加快政务服务大厅布局调整，集中设立“一件事”办理窗口，做到“一件事一窗办一次办”。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区人社局、市场监管局、资规分局、卫健委，区各有关部门、单位）
6、完善政务服务事项办事指南。衔接省、市部署要求，规范办事指南基础信息，推进办事指南基础要素标准化，统一规范办结时限、特别程序、中介服务、数量限制、服务对象、主题分类、审批结果类型、审批结果名称、受理条件、收费情况等10类基础要素信息，进一步强化一次性告知制度。推进办理材料标准化，统一规范材料的名称、来、类型、形式、依据等，力求为群众办事提供便利。依托全省政务服务事项管理系统，完善网
上办事指南信息录入和维护，规范网上办事大厅办事指南信息，做到线上线下的规范和统一，为群众办事提供更标准、更清晰、更规范的办事指南。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区司法局，区各有关部门、单位）
（三）不断提升“不见面审批”品牌效应7、加快政务服务平台整合。按照统一身份认证、统一电子证照、统一服务