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县委书记在全县村“两委”换届选举工作总结大会上的讲话

县委、县政府决定，今天在这里召开全县村“两委”换届选举工作总结视频会议，这次会议的主要任务是：总结我县村“两委”换届选举工作取得的成绩和经验，分析^p存在的问题，表彰先进集体和先进个人，安排部署当前和今后一个时期的基层组织建设工作，全面推进我县农村基层民主政治建设，为我县社会新农村建设提供坚强有力的组织保证。
刚才，两位乡镇党委副书记、乡镇长，两位指导组成员，一位巡回指导组成员和两位村干部分别作了交流发言，其他乡镇和村委会还有许多好的做法和成功经验，为村“两委”换届选举工作提供了宝贵的借鉴，但由于时间关系，今天就不一一安排交流发言了。
下面，我讲两点意见。
一、对本次村“两委”换届选举工作的总体评价
此次换届涉及全县11个乡（镇）126个村1540个村民小组，共有选民195335人，其中参加选举的选民有180106名，参选率达92.2。选举产生村“三职”干部378名、村“两委”成员1764名，新当选的村“两委”成员中：党总支委员882人，村委会成员882人，交叉任职513人，占58.2；书记、主任“一肩挑”112人，占88.88；新一届村“两委”成员平均年龄40.6岁，比上届下降1.1岁；高中以上学历581名，占32.9，比上届提高4个百分点；妇女379名，占21.5，比上届提高1.6；推选出村民小组长1540名，其中女组长117名，占7.6；推选出村民代表4587名，其中党员3024名、占65.9，妇女1457名、占31.8；大学生村官55人、占3.1％。本次村“两委”换届选举工作值得肯定的有以下几个方面。
（一）谋划早、启动早、完成早。县委早在县乡人大、政府换届时就开始谋划村“两委”换届选举工作，利用接送干部之机深入一些村（组）进行工作调研，认真分析^p村干部经济责任审计结果，县委组织部提前准备换届选举工作需要的材料，为村“两委”换届选举工作奠定了基础。3月12日，全省村“两委”换届选举工作部署视频会召开后，4月19日全州率先召开了村“两委”换届选举工作动员会，对村“两委”换届选举工作进行安排部署，统一了思想，明确了时限、目标和任务。5月9日，全县村党组织换届顺利结束，5月29日，全县村民委员会换届选举结束，6月10日，村民代表、村务监督委员会、村民小组长、妇代会、团组织换届结束，以及每个村3名畅通群众诉求渠道监督员全面推选完成，在全州率先圆满完成村“两委”换届选举工作。同时，村“两委”换届选举与大春生产协调推进，做到了“两不误、两促进”。
（二）领导强、指导好、责任明。与前几次村“两委”换届相比，这一次的领导机构规格最高，由我任换届选举工作领导小组组长，相关领导任副组长，从县委组织部、县人社局、县民政局等相关职能部门抽调人员充实了办公室，确保工作有人抓、有人管。各乡（镇）也成立了由党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制。各村委会在驻村工作指导组的指导下，分别成立了换届选举工作委员会，全力抓好换届选举工作。按照“领导挂片”的要求，由11位县处级领导分别挂钩11个乡镇，指导好换届选举工作；从县级部门熟悉村“两委”换届工作的人中选派了11支45人组成的指导组和2支8人组成的巡回指导组加强对各乡（镇）村“两委”换届工作的指导；下派的新农村建设指导员全部作为村“两委”换届选举工作指导员，配合做好换届选举工作；大学生村官也积极发挥特长优势，全身心的投入到换届选举工作中来，为换届选举工作贡献自己的一份力量；各乡镇也抽调工作骨干组成指导组进驻各村委会指导换届选举工作。县委提出了“三看两问”工作法（看公告、看文书材料、看会议纪录，问工作流程、问群众是否满意），使指导工作更加具体化。
（三）按程序、依法规、重细节。制定下发了《武定县20年村级党组织换届选举工作实施意见》和《武定县第五届村民委员会换届选举工作实施方案》等12个规范性文件。在选举过程中，严格执行法定程序把握好选民登记、委托、委托公示、候选人公示“四关”，做到选举委员会成员、选民、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果的“八公开”，保证了换届选举工作按照程序依法依规进行。为了避免细节上出错，县村“两委”换届办统一提供了文书模板，对各种公示、主持词、选举办法、选票进行了严格把关。各指导组更是坚守一线，配合乡镇党委深入各个村组听民声、查民情，并对选举中可能出现的情况进行逐村分析^p，对每个环节中的工作重点进行反复交待，对选举中的各种材料进行业务指导，哪里工作有困难他们就出现在哪里，确保了各项操作符合规定。
（四）大稳定、小调整、凭能力。本次村“两委”换届选举，总体来说是大稳定、小调整，全县126个村378名村“三职”干部中，共调整书记21人、