人口和计划生育工作“十五”工作.doc

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人口和计划生育工作“十五”工作

为全面加快我市社会主义现代化建设步伐及和谐瑞安建设进程人口和计划生育工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观加强人口总量的宏观调控实施优先投资于人的全面发展的战略举措稳定低生育水平提高人口素质改善人口结构促进人口合理分布推动人口与经济社会资源环境的协调和持续发展。根据国家、省、市“十一五”规划总体要求及本地实际特制定本规划。
一、“十五”期间人口和计划生育工作主要成绩和基本经验（一）主要成绩。“十五”期间我市的人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下坚持与时俱进不断开拓创新认真贯彻“三不变”落实“三为主”着力推进人口和计划生育综合改革始终把工作重点放在稳定低生育水平、提高出生人口素质上使我市的人口和计划生育工作取得了一定成绩。突出表现在以下几个方面：1、低生育水平进一步稳定出生人口素质不断提高。五年来我市的低生育水平得到进一步稳定到20__年末全市总人口为1134801人控制在“十五”预期的指标（1152360人）以内五年间平均人口出生率为11.11‰（至20__年7月底回归下同）低于“十五”目标年均13.01‰人口自然增长率平均为6.51‰低于7.44‰的目标。出生人口素质进一步提高积极参与出生婴儿缺陷干预工程努力降低出生婴儿缺陷率据统计我市的出生婴儿缺陷率由“九五”期间的AA‰下降到“十五”期间的AA‰婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到AA‰、AAA。这对促进我市经济社会的协调发展和可持续发展不断提高人民生活水平起到了极其重要的作用。
2、综合改革稳步推进基层基础全面提升。计生干部队伍建设得到进一步加强通过考录、招聘等方式充实了计生干部队伍壮大了计生工作人员力量。建立和优化计生干部队伍建设机制积极鼓励全市计生工作人员参加再教育通过教育培训切实提高了计生工作人员的素质。完善了计划生育协会建设和企业会员之家建设于200A年成立了全市AA支计划生育志愿者队伍为我市的人口和计划生育工作发挥了很好的带头、宣传、教育、管理、服务等作用。健全市、乡镇（街道）的流动人口计划生育管理机构建设流动人口计生管理服务工作有较大突破。努力改革人口计生目标管理责任制探索完善绩效考核机制。“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制基本建立。
3、优质服务广泛开展群众的满意程度不断提高。坚持以人为本投资1800万元建成了市计划生育宣传技术指导站迁建工程。大力加强乡镇、街道（办事处）的计生宣传服务站及村计生服务室建设建成了一批设备先进、技术优良、环境优美、管理优秀的计生服务站（室）为群众提供服务打下了硬件基础。稳步推进避孕节育知情选择自200A年试点200A年全面推开以来全市已有AA％以上的已婚育龄妇女实行了避孕节育方法的知情选择。努力拓宽服务领域积极开展育龄妇女生殖健康检查和服务提高了孕前管理水平降低了全市的违法怀孕率。同时切实加强对育龄妇女避孕节育知识和生殖健康知识宣传提高育龄群众的自我保健意识群众的满意程度不断得到提高。
4、利益导向机制进一步完善群众得到更多实惠。可以说“十五”期间是全面实施计划生育利益导向机制的五年这在五年里我市先后实施了独生子女优惠政策、计划生育公益金制度、扶贫帮困工程、计生家庭教育助学凭证制度、奖励扶助制度等一系列的优先、优惠、奖励政策奖励、优惠、补助的总额达220多万元使实行计划生育的群众尝到了甜头真正体现了党和政府对实行计划生育家庭的关心和帮助。目前我市已初步建成集“奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助、处罚”为一体的计生利益导向机制真正使实行计划生育的家庭在社会上有地位经济上有实惠生活上有保障。
5、坚持依法行政计生执法水平得到进一步提高。首先是努力突破社会抚养费征收工作的瓶颈问题联合法院、公安、纪检等有关部门切实加大了对社会抚养费的执行力度取得了很大进展。计生执行案件从20__年的AAA件上升到20__年底的AAA件在有关部门的大力配合下计生社会抚养费个案征收最高额达68万元有力地震慑了违法生育者。其次是严格把关做好再生育审批认真实施评优、评先、宅基地审批的“一票否决”制度。严厉打击“两非”案件切实维护正常的生育秩序查处了陈姗姗、马艳林等一批违法犯罪人员打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。加强流动人口计划生育管理加快了我市流动人口计划生育管理“一盘棋”的推进进程。
6、信息化建设全面推进工作效率得到有力提高。200A年市计生委信息中心成立预示着我市的信息化建设全面启动。我市育龄妇女网络版于AA年A月A日正式投入使用经过全市AA时间的努力于AA年AA月A日数据输入全面完成。至此我市计生报表全部脱离手工填写全部由电脑自动生成提高了办事效率。20__年开通“瑞安人口网”为人口计生工作的宣传、教育、服务