街街道全面推行湖长制工作实施方案.doc

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街街道全面推行湖长制工作实施方案

县街街道全面推行湖长制工作实施方案
为认真贯彻落实《____中央办公厅、国务院办公厅印发》（厅字〔20__〕51号），按照《云南省全面贯彻落实湖长制实施方案》（云河长组发〔20__〕2号）、《昆明市全面推行湖长制工作的实施方案》（昆河长办通〔20__〕43号）的部署安排，按照《安宁市全面推行河长制工作实施方案>的通知》（安河长发〔20__〕1号）要求，在我街道已全面建成河长制的基础上，进一步深化落实湖长制工作，强化湖（库）治理保护，不断改善提升水环境质量，结合县街街道实际，全面推行湖长制，建立科学规范的湖长制体系，落实推行湖长制的各项工作，制定本实施方案。
一、总体工作要求
全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神，按照国家和省、昆明市的要求，紧扣“十三五规划”，按照节水优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循湖泊生态治理规律，系统治理、两手发力，全面深化湖长制工作。
一要充分认识在湖泊实施湖长制的重要意义。湖泊是水资的重要载体，是江河水系、国土空间和生态系统的重要组成部分，具有重要资功能、经济功能和生态功能，在防洪、供水、生态方面发挥着不可替代的重要作用。着力保护改善湖泊和生态环境，是提供更多优质生态产品，满足人民优美生态环境需要的迫切要求，也是建设生态文明、建设美丽中国的重要内容。
二要准确把握贯彻湖长制的主要原则，加强调查研究，摸清湖泊管理保护现状。湖泊的问题表现在水里，根子在岸上，要全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，处理保护与开发、生态与发展、流域与区域、当前与长远的关系，树立河湖系统治理思维，确保湖泊保护的整体性、系统性和有效性，促进湖泊休养生息。
三要加快构建湖泊管理保护长效机制。在湖泊实施湖长制，必须牢固树立社会主义生态文明观，建立健全湖长组织体系、制度体系和责任体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理保护机制，为改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能有序利用提供有力保障。
四要坚持问题导向，细化目标任务，落实责任分工，明确进度安排，强化保障措施。针对湖泊面临的突出问题，要结合实际，牢固树立问题导向，加快完善基础工作，分类指导，因湖施策，确保湖长制改革任务落地生根，让人民群众切实感受到湖泊生态环境的改善。
五要着力强化实施湖长制的保障措施。湖泊管理保护是各级党委政府的重要责任，各级党政领导要主动担当、压实责任、真抓实干，抓调查研究、抓部署实施、抓工作推进、抓督办落实，扎实推进在湖泊实施湖长制工作。
二、工作范围
县街街道无天然湖泊，本方案中的湖泊指水库、坝塘。其中：小（一）型水库2座纳入市级湖长制实施范围，同时纳入街道、村级湖长制实施范围；小（二）型水库19座及坝塘17座纳入街道办、村级湖长制实施范围。
三、工作目标
20__年6月底，街道、村出台全面推行湖长制工作的实施方案，对全市实施湖长制工作进行全面安排部署，建立湖长体系。12月底前，以湖泊为单元，收集完成湖泊水资、水域岸线、水生态、水环境等数据信息，完成建立“一湖一档”，编制出台“一湖一策”，实现湖长制工作全覆盖，全面建成湖长制。
2021年底，重要江河湖泊水功能区水质达标率提升到70%以上；县街街道饮用水地水质达标率提升到100%。到2030年，全市湖泊水质全面达到《全国重要江河湖泊水工程区划》《云南省水功能区区划》及相关水质目标要求。全面建成湖泊健康保障体系，实现水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化，保持水域水体洁净，实现环境优美、水清岸绿。
四、组织体系和职责分工
县街街道级湖长制领导体制和责任体系沿用河长制已建立的领导体制和责任体系。湖长制工作由全面深化河长制工作领导小组统一领导，湖长制日常工作由河长制办公室承担，更名为县街街道河（湖）长制办公室；湖长制工作的督察工作体系沿用河长制督察体系，督察范围不变；街道域内河长责任范围不变，同时承担责任范围内涉及湖长制的工作，联系部门不变，称河（湖）长制联系部门。在全面建成三级河长四级治理责任体系的基础上进一步建成三级河（湖）长四级治理责任体系，湖长制工作与河长制工作统一部署、统筹推进、同步落实，共建成效。
五、主要工作任务
（一）加强水资保护
1.落实最严格水资管理制度。落实《安宁市关于落实最严格水资管理制度的实施方案》，控制用水总量，20__年用水总量控制0.319亿立方米，2021年用水总量控制0.4262亿立方米，2030年用水总量控制0.4764亿立方米。严格入湖排污口的监管；落实最严格水资管理责任，强化各级、各部门责任和监督。
牵头单位：农业技术综合服务站
责任单位：各村社区、职教园区管委会、各相关单位
2.加强工业节水。