区整治违法建设活动实施方案.doc

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区整治违法建设活动实施方案

为进一步加强城乡规划管理，制止和查处违法建设行为，消除城乡公共安全隐患，改善人居和发展环境，维护人民群众的合法利益，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，结合峄城实际，特制定方案如下：
一、指导思想
以《中华人民共和国城乡规划法》为依据，以集中整治严重违反城市规划、占压公共绿地、公共设施、严重影响重点工程建设、主次干道两侧和居民住宅小区内的违法建设为重点，严厉查处违法建设行为，还人民群众一个舒适、安静的生活环境，以达到教育违法建设业户，制止违法建设的滋生蔓延，维护城市规划严肃性的目的。
二、工作目标
（一）坚决拆除群众反映强烈、严重影响城市规划实施的违法建筑，从根本上遏制违法建设反弹的势头，消除因违法建设引起的社会不安定因素。
（二）通过开展集中整治违法建设专项活动，严格审批制度，提高审批质量。加大行政执法力度，提高城乡规划执法巡查密度和频率，提高处置违法建设行为的应急能力。
（三）完善长效机制，落实各种工作制度和监督约束机制，强化责任追究制、处置违法建设行为的督办查办制、重大违法案件的信息报送制、不良记录发布制和处置违法建设结果公示制等相应机制。
（四）正确引导社会各界和人民群众关心城乡规划、了解城乡规划，自觉遵守城乡规划，尊重和支持城乡规划的实施。
三、集中整治的范围
重点整治严重影响城市规划，占压道路红线、公共绿地、公共设施，影响重点工程建设，居民小区内私搭乱建等违法建设，特别是加强对桃花新村、桃花村、福寿巷、文教巷、自来水公司南、徐楼新村、电影院南侧等重点区域违法建设的查处和管控力度。
四、主要原则
（一）依法查处。以事实为依据，以法律为准绳，依法开展集中整治违法建设活动。
（二）公开透明。公开对违法建设行为的查处程序、过程和结果，主动接受社会各界和人民群众的监督。
（三）注重实效。对城市规划区内的各类违法建设进行拉网式检查，工作中不降低标准、不放弃原则，坚持每周查处一批、拆除一批违章建筑，达到整治一处违法建设，教育一片群众的效果。
五、责任部门分工
1、区城市管理局：负责对城市规划区内未取得建设工程规划许可证进行建设的建设单位和个人进行查处。积极联合各相关镇（街）、职能部门集中开展违章建筑拆除活动，对发现的各类违章建筑尤其是棚改区内的违章建筑及时予以查处、拆除。
2、区政府法制办：负责指导各镇（街）、执法部门依法查处违法建设，负责对应经过区政府批准同意实施强制执行的违法建设案件进行审核和监督。
3、区信访局：负责做好城乡拆违的信访维稳工作，做好城乡拆违期间人民群众来信来访接待工作。
4、区广播影视台：负责做好整治违法建设工作中各项新闻宣传报道工作，积极营造良好的社会舆论宣传氛围；对在整治活动中涌现的先进经验典型予以总结、推广，对工作不力、进展迟缓、群众反映强烈的部门单位进行曝光。
5、驻城各镇（街）：坛山办、吴林办、榴园镇按照属地管理原则，负责本镇辖区内规划建设情况的监督、检查和治理工作，同时作为责任单位，建立专业执法队伍，会同相关执法部门，对违法占地、违法建设进行纠正、制止，对发现的违法建筑及时予以拆除。
6、区规划分局：根据管理职责，区规划分局负责对城区建设工程符合规划条件的建设项目予以审核发证；负责根据其他执法部门的协查请求，对违法建设进行认定，并出具规划认定书。
7、区住建局：负责施工建设的监督检查工作，严格管理施工队伍，纠正和制止违法施工行为。按照管理职责，积极配合各镇（街）、规划、城管、国土等部门做好违法建设的拆除工作。
8、区拆迁办：负责房屋拆迁的政策宣传、解释工作，使被拆迁人了解拆迁的相关事项，尤其是关于拆迁补偿的有关规定。要严格按照区政府《峄城区棚户区改造拆迁补偿安置实施办法》相关规定进行操作，在拆迁补偿中切实做到统一标准、统一口径。
9、区房管局：负责对改变住宅楼原有结构的违法建设行为的查处、纠正和制止。同时，积极配合各镇（街）、有关部门等部门做好违章建筑的拆除工作。
10、区国土资分局：根据自身管理职责，负责对全区非建设用地的非法占地、滥用土地以及非法交易土地等违法占地行为的进行查处。同时，协助各镇（街）、相关职能部门做好重大违法占地、违章建筑的拆除。
11、区公安分局：负责对利用违法建设出租经营中存在的治安、消防隐患依法进行查处；在依法强制拆除违法建设工作中承担确保现场工作人员依法履职、处置暴力抗法等突发事件的职责；积极配合各镇（街）及规划、城管、国土等部门做好违章建筑的拆除工作。
12、区司法局：负责城乡规划法律法规的普法宣传工作；负责指导、协调、监督公证处做好强制拆除违法建设过程中的证据保全公证。
13、工商局：根据自身管理职责，不得为利用违法建设进行经营活动的经营者办理营业执照。
六、