项目四保税加工货物报关程序演示教学.ppt

第五章保税加工货物报关程序第一节保税制度及保税货物转口贸易是指国际贸易中进出口货物的买卖，不是在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手进行的贸易。
这种贸易对中转国来说就是转口贸易。交易的货物可以由出口国运往第三国，在第三国不经过加工（改换包装、分类、挑选、整理等不作为加工论）再销往消费国；也可以不通过第三国而直接由生产国运往消费国，但生产国与消费国之间并不发生交易关系，而是由中转国分别同生产国和消费国发生交易。二、现代的保税制度
服务的对象：不仅包括原来的转口贸易，还包括加工贸易、寄售维修贸易等。
第二节保税加工货物特征：

（1）料件进口暂缓纳税，成品出口无需纳税
（2）进口料件免于交验许可证，成品出口属许可证管理的必须交验
（3）海关现场放行未结关海关批准货物保税的原则
（即海关受理加工贸易料件备案的原则是）
①合法经营：货物合法、方式合法、企业合法、证件合法
②复运出境：所有保税货物经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡。
③可以监管：加工环节、进出境环节海关都可监管（不会因为某种不合理因素造成监管失控）

二、保税加工货物范围
1.料件、
2.成品、半成品
3.副产品、残次品、边角料和剩余料件

三、加工贸易就像一个造血细胞一样，强有力地带动着我国相关产业的发展，因此我国一直对加工贸易进出口货物给予比较优惠的政策待遇。
如今，我国加工贸易总额占对外贸易总额一半以上。
加工贸易2种形式

①来料加工：
境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取加工费。

②进料加工：
境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。
运作流程：※共同点
“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外
※区别
来料加工:一笔交易；外商承担风险；我方收取加工费
进料加工:两笔交易；我方承担风险；但可赚取加工增值的利润来料加工vs.进料加工四、加工贸易保税货物的监管模式

1.物理围网：
经国家批准，在境内或边境线上划出一块地方采用物理围网，企业在围网内从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。（关境内—出口加工区、关境线—跨境工业区—珠海园区）
2.非物理围网：
★联网监管模式：（电子账册或电子化手册管理）
★常规监管模式：（纸质手册管理）出口加工区
物理围网
保税加工跨境工业区（珠海）
货物监管
纸质手册
非物理围网电子账册
计算机联网
电子化手册
珠澳跨境工业区是国务院批准设立的全国第一个跨境工业区，２００６年１２月８日正式启用。
珠澳跨境工业区分珠海园区和澳门园区两个部分，一条６０米长的跨境桥连接二者。珠澳跨境工业区集合了行政特区、经济特区、自由港和保税区的优势，是“一国两制”条件下区域经济合作的创举。
设立珠澳跨境工业区，是中央政府支持澳门工业发展和经济适度多元化的重要举措。跨境工业区的投资项目充分利用园区的制度优势、政策优势和区位优势，不仅有利于促进澳门经济发展和经济适度多元化，也有利于珠澳经济合作和共同发展。
截至２００８年底，已有纺织制衣、金银首饰加工、物流、打印耗材等行业的近５０家企业落户珠澳跨境工业区，其中珠海园区的逾２０家企业投资总额超过１亿美元。
作为珠海保税区的延伸区，珠海园区是全国目前唯一同时实行保税区政策和出口加工区政策的工业区，进出园区视同出入境。五传统监管模式（纸质手册管理）联网监管模式（电子账册或电子化手册管理）电子化手册：是海关以加工贸易合同为单元为联网企业建立电子底帐，实施电子手册管理的，联网企业的每个加工贸易合同设立一个电子化手册。海关应当根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对电子化手册管理的联网企业进行定期核销管理。适用企业：电子化手册仅适用于内部管理完善、所有货物均通过合同进出口，信誉良好且企业内部对物流已实行计算机管理的中小加工贸易企业。电子帐册：是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账，实施电子帐册管理的，联网企业只设立一个电子帐册。海关应当根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期，按照核销周期对实行电子帐册管理的联网企业进行核销管理。自2006年9月1日起实行终期核查制度，企业每月底均需向海关申报库存数据。
适用企业：电子帐册适用于守法经营，资信可靠，内部管理规范，所有货物均需通过合同进口，对采购、生产、库存、销售等实行全程计算机管理的加工贸易企业。系统数据经技术处理可由企业内部系统导入。联网监管的好处：
及时性：企业可以根据生产实际，在接到订单后及时进行料件的备案，在成品出口之前可及时进行成口及其单耗的备案。一致性：企业可及时根据订单情况在货物进出口前进行变更，从而使申报的进出口货物与实物相符，可尽量避免产生帐实差异。促使企业加强管理减少申报差错2．联网监管的类型：
针对大型企业的,以建立电子账册为主要标志,以企业为单元进行管理,执行”