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非税收入征收管理主要内容第一部份基本概念 一、几个基本概念的区别和联系 二、非税收入征管模式简介 三、非税收入征管的一些基本概念(一)预算外收入与非税收入(一)预算外收入与非税收入(一)预算外收入与非税收入(二)国有资产收益、捐赠收入、经营服务收入(三)非税收入票据、发票、税票二、非税收入征管模式简介(一)单位开票、银行代收模式利弊:(二)我州征管模式之一—银行开票收款模式(三)我州征管模式之二(四)实际操作中存在集中收费模式三、非税收入征管的基本概念(一)关于非税收入征收主体(二)关于非税收入征收方式委托征收(三)关于非税收入缓减免审批非税收入缓减免审批原则: 分级管理的原则。属于哪一级的收 入就由哪一级审批。非税收入缓减免审批权限备案:法定的 报批:特殊情况(四)关于待结算收入确认、返还(五)关于非税收入退付(六)关于非税收入年度预算第二部份土地出让收入征管 土地管理相关政策 基本概念 土地出让收入征管模式 土地出让收入征管相关规定 国有土地使用权出让收入的管理一、土地管理相关政策(一)实行土地的社会主义公有制(二)国家依法实行国有土地有偿使用制度国有土地使用权出让方式: (1)协议 (2)招标、拍卖、挂牌招标拍卖挂牌出让国有土地使用权范围 (1)供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地; (2)其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的; (3)划拨土地使用权改变用途,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的; (4)划拨土地使用权转让,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的; (5)出让土地使用权改变用途,《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的; (6)法律、法规、行政规定明确应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。(三)国家实行土地用途管理制度(四)可以划拨国有土地使用权的情形:(五)可以收回国有土地使用权的情形:二、基本概念(一)国有土地使用权出让收入具体包括: (1)以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款(不含代收代缴的税费); (2)转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款; (3)处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款; (4)转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款; (5)改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款; (6)其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。纳入土地出让收入管理范围的:(二)国有土地使用权出让收入分类三、土地出让收入征管模式四、土地出让收入征管相关规定五、国有土地使用权出让收入的管理(一)定金、保证金、预付款管理(二)国有土地使用权出让收入的管理2、规定要提取的几项基金(三)需要注意的几个问题2、土地成交价款与相关政府性基金和行政事业性收费: a.市县政府及其相关部门为征收土地,进行土地前期开发、开展土地出让已缴纳的政府性基金和行政事业性收费,一律纳入土地出让底价,不得在土地成交价款外单独收取。 b.土地受让人缴纳的政府性基金和行政事业性收费一律在土地成交价款外单独收取。如:城市基础设施配套费、土地登记费等。 c.市县国土部门为出让而向中介机构支付的各种经营服务性收费一律纳入土地出让底价,不得土地成交价款之外单独收取。如土地评估费、交易服务费、公告费等。五、矿业权价款征管(一)基本概念(二)矿业权价款征管模式(三)矿业权价款征管相关规定1、关于矿业权价款征收主体2、关于矿业权价款征收标准3、关于矿业权价款缓减免审批自2011年1月1日起实施 一、总则 二、申请和审批 三、征收和缴库 四、预决算管理 五、监督检查和法律责任一、总则2、政府性基金实行中央一级审批制度,遵循统一领导,分级管理的原则。 3、政府性基金属于政府非税收入,全额纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。 4、各级财政部门是政府性基金管理的职能部门。二、申请和审批三、征收和缴库四、预决算管理五、监督检查和法律责任第五部份《云南省非税收入管理条例》2011年5月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第23次会议通过 自2011年7月1日起实施 第一章总则 第二章征收管理 第三章资金管理 第四章票据管理 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则第一章总则第二条本省行政区域内非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及其监督检查等活动,适用本条例。 本条例调整对象包括非税收入的征收管理、资金管理、票据管理和监督检查四个方面。 征收管理是首要环节,资金管理是核心所在,以票管收是重要手段,人大、政府以及有关部门的监

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