莱城区法院成立诉前调解中1.docx

第页共NUMPAGES8页

莱城区法院成立诉前调解中1
莱城区法院成立诉前调解中1莱城区法院成立诉前调解中心当前社会，除大量的婚姻家庭、相邻关系、侵权赔偿纠纷外，征地补偿、城市拆迁、企业改制、劳动争议、商品房买卖纠纷均呈大幅度增长趋势，且往往容易引发群体性纠纷。许多纠纷如不能及时化解在基层，大量案件势必涌向法院，进一步加剧法院案多人少的矛盾。为此，莱城区法院坚持调解优先，把调解工作引入到司法程序，并于2022年4月29日成立了诉前调解中心，到目前为止，诉前调解中心已调解案件170余件，其中调解成功50件。一、明确诉前调解的工作原则诉前调解是指对于当事人提起诉讼的纠纷在立案前，通过调解解决纷争、化解矛盾的活动。莱城区法院为进一步深入推进诉前调解工作，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，同时为提高调解工作效率，最大限度的减轻审判人员的工作负担，增强司法公信力和权威性，专门设立诉前调解中心。诉前调解坚持“调解优先”的指导思想，强化诉前调解工作意识，将诉前调解工作作为化解矛盾纠纷的优先选择，切实化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二、公开诉前调解中心的受案范围在报纸上对诉前调解中心的受案范围进行了公告，通过发放明白纸的形式进一步提高知晓率。按照法律的相关规定，共确定了11项可以调解的案件。1.继承纠纷、抚养费纠纷、赡养费纠纷、扶养费纠纷；2、劳动争议纠纷；3、道路交通事故损害赔偿纠纷；4、合同纠纷；5、民间借贷纠纷；6、劳动争议纠纷；7、合伙协议纠纷和共有财产权属纠纷；8、与公司有关的纠纷；9、其它债权纠纷；10、消费者权益保护纠纷；11、其它适合诉前调解的纠纷。对下列案件人民法院不予诉前调解：1、不属于人民法院主管或我院管辖的案件；2、刑事案件；3、适用特别程序、公示催告程序、破产还债程序的案件；4、涉及身份关系确认的案件；5、其他依案件性质不能进行调解的案件。三、规范诉前调解的程序调解并不是简单地充当和事老，必须按照法律规定的程序调解，才能使调解具备法律效力。为此，该院对调解的程序作了严格而明确的规定。第一，法院接待人员对前来法院诉讼的事实清楚、证据充分、争议不大的民商事案件（如前文所述案件），告知可以进行诉前调解并征询当事人意见，当事人同意的，引导至调解工作室进行诉前调解。第二，调解人员对前来要求诉前调解的当事人，应即刻审查相关证据材料，进行调解工作。第三，调解室的诉前调解工作应在规定的期限内完成，未能调解成功或当事人不愿继续进行调解的，当事人可通过诉讼方式解决争议。第四，是对诉前调解达成协议的，双方当事人可以申请人民法院对调解协议加以确认，经过确认的协议书可以申请强制执行。具有强制执行力。第五，法院依法对调解协议进行审查，符合法律的，可以出具调解书，调解书具有强制执行力。莱城区法院诉前调解中心的成立，有利于实现审判资源的合理配置。诉前调解具有以下几个优势：一是快捷便利。诉前调解较诉讼调解更为快捷，时间更短；调解地点更为灵活、可以选择在当事人住所地、单位或双方共同选择的其他地点随时进行。一旦调解不成，不应拖延而应迅速转入诉讼程序,当事人无需另行申请。二是节省当事人费用。当事人申请诉前调解，无需支付任何费用。申请司法确认，双方亦无需支付任何费用。也就是说，当事人不用支付任何费用，就可以拿到生效的法律文书。三是具有强制力。诉前调解达成协议，当事人依法可以申请确认调解协议的效力。当事人申请确认调解协议效力的，调解协议被确认后，具有与生效调解书同等的法律效力，可以作为人民法院强制执行的依据，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。如今，诉前调解中心已经是莱城区法院落实司法为民、司法便民、司法利民深入开展人民法官为人民主题实践活动的一个重要场所，是人民法院巩固和发展与人民群众血肉联系，鱼水深情，保持人民法院人民性本色的必要平台，是人民法院积极参与社会矛盾化解，加强非诉与诉讼衔接，展示人民法官心系百姓，公证司法形象的主要窗口。这也是莱城区法院深入推进服务型法院建设的新举措，真正体现了莱城区法院为群众着想，为群众办实事的司法为民的理念。扩展阅读：法院诉前调解机制的建立和完善问题法院诉前调解机制的建立和完善问题一、建立和完善诉前调解机制的必要性我国1991年《民事诉讼法》并没有规定诉前调解程序，其中第8章所规定的调解是诉讼调解。然而，单纯的诉讼调解在实践中存在着诸多缺陷，主要表现为：(一)诉讼调解与当前纠纷的多元化之间存在矛盾。纠纷的多元化对纠纷解决程序提出了新的要求，有些纠纷客观上需要用调解解决，或者即使当事人诉诸法院，也愿意或者应当通过调解解决。这类纠纷没有必要一律进入诉讼。相反，首先应当进入独立于诉讼程序而又与诉讼程序相联系的诉前调解程序，而我国《民事诉讼法》恰恰没有这样一个独立的诉前