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1、关于县城建系统的调研报告

第一篇：1、关于县城建系统的调研报告关于县城建系统的调研报告县委县政府：本人近期先后走访了县住建局、规划局、国土局、城管局。在调研中，各部门反馈了不少共性问题。现就主要问题和相关建议汇报如下：一、主要问题（一）行政类问题1、行政经费不足。规划局本年度的工作经费缺口近70万，包括编外协勤人员工资福利、车辆日常运行费、规划宣传费、专家咨询费等；城管局当前的年均设施维护费只有60万元，亟需追加每月5万元的城区市政零星设施维护费。住建局和国土局也不同程度的反映了此类问题。2、人员编制限制。国土局现有人员编制约90人，存在“一人所”现象；与邻近县凤冈国土局相比，人员编制缺口达30多人。同时，当前乡镇国土资源所人员为公益一类事业单位，行使国土资源行政监管职能并不符合管理规范。为应对快速城镇化的要求，规划局需再增4名规划专业技术人员编制（现有技术人员4名），并需明确18个公职人员、现有技术人员、2个借调人员的编制、职称、人事关系等问题。住建局和城管局也不同程度的反映了此类问题。3、办公场地和设备紧张。城管局的办公楼即将拆迁，即将面临无固定的办公场所和车辆停放的窘境，需县政府协助提供3000平方米的办公场地和10000平方米的停车场地。同时随着县城建成区面积的扩大和垃圾中转站的外迁，垃圾清运效率和运力亟需提高，城管局需增加4辆钩臂式垃圾清运车辆。规划局也存在办公场所有限的问题。（二）业务类问题1、城市建设突破用地指标。根据土地利用总体规划，2020年我县的建设占用总规模为8144公顷，但2012年数据已达到8227.88公顷。另一方面，部分项目存在土地闲臵、圈而不用、批多用少等浪费资源的现象。另外部分新项目选址未落在土总规明确的允许建设区，导致规划调整困难。2、保障房自建难度大。保障房建设存在用地拆迁难，选址多为边角用地，管理程序繁多等问题。在人少事多的情况下，住建局难以保质保量完成工作。二、相关建议针对上述问题，建议近期根据我县实际情况采取“一事一议”的方式进行逐个处理。同时，参考东部沿海地区的先进做法，建议研究讨论下列五大建议的可行性。如有必要，可由相关部门牵头开展前期相关工作：（一）建议设立国土基金。县财政每年返还10-20%的县土地收益至国土基金专账。县土地收益包括地价款（土地出让金、土地开发及市政设施配套金）、土地使用费、土地增值费、违法用地及建筑的罚没收入、由前者产生的利息及其他收益。国土基金转账主要用于城市基础设施和公共服务设施的建设，县国土、住建、规划、城管等城建系统部门的日常运作经费、规划计划编制费用、评估测绘费用、应急性经费等。（牵头单位：县财政局、县国土局）（二）建议启动事业单位改革试点工作。探索“聘用制事业机构”路径，成立县规划国土编研中心。我县正处于大开发大建设阶段，有必要培育发展壮大我县城建系统的专业技术力量，以保证我县城建工作能立足长远、扎根本地、持续推进。编研中心除了主要领导具有事业编制外，其他人员均采用合同聘用形式。编研中心的经费来源为县城建系统直接委托的规划计划编制和政策研究课题。（牵头单位：县编办）（三）建议启动城市展览馆项目。“三馆一心”【城市展览馆、图书馆、科技馆（或艺术馆、博物馆、音乐厅、歌剧院等）、群众文化中心】往往是一个城市对外展示招商的主窗口，同时也是市民文化休闲的主要场所。针对当前我县文化设施偏少及城建系统办公场所不足的情况，建议先期启动城市展览馆的规划建设工作。城市展览馆项目整合城市规划展览、城市档案、城市会展等公共服务功能，并配建一定比例的行政机构办公功能，以解决规划局、城管局的办公场所。（牵头单位：县规划局，城管局）（四）建议开展三规合一工作。三规合一的核心思想就是要整合发改部门的发展“目标”、规划部门的空间“坐标”、国土部门的用地“指标”，以解决三个部门三类规划相互冲突的问题。广东省、浙江省、重庆市等地的不少县市在三规合一工作方面已积累了大量的实践经验。今年我县可先期启动发改局的国民经济和社会发展年度计划和国土局土地利用年度计划的整合工作。（牵头单位：县发改局、国土局、规划局）（五）建议棚户区改造项目配套保障房。参考广东省部分县市的三旧改造政策，出台棚户区改造政策，明确今后的棚户区改造项目需配建保障房、城市开敞空间等公共服务设施。保障房等公共服务设施的建筑面积占比总建筑面积的10-15%为宜。（牵头单位：县住建局）第二篇：1、关于县城建系统的调研报告关于县城建系统的调研报告县委县政府：本人近期先后走访了县住建局、规划局、国土局、城管局。在调研中，各部门反馈了不少共性问题。现就主要问题和相关建议汇报如下：一、主要问题（一）行政类问题1、行政经费不足。规划局本的工作经费缺口近70万，包括编外协勤人员工资福利、车辆日常运行费、规划宣传费、专家咨询费等；城管局