2008年森林防火工作总结和2009年工作安排意见.docx

2008年森林防火工作总结和2009年工作安排意见

第一篇：2008年森林防火工作总结和2009年工作安排意见2008年森林防火工作总结和2009年工作安排意见——在全国造林绿化和森林草原防火工作电视电话会议上的讲话国家林业局副局长李育材（2009年3月30日）现在，我受贾治邦总指挥委托，就2008年森林防火工作情况和2009年工作安排意见，向会议作简要汇报。一、2008年森林防火工作回顾2008年，我国森林防火形势严峻、任务艰巨。全年共发生森林火灾1.41万起，伤亡174人，受害森林面积5.25万公顷。与前三年均值相比，火灾次数上升47%，但受害面积下降69%，人员伤亡下降50%，特别是没有发生特大森林火灾，确保了重点地区和敏感时段安全。这些成绩的取得，主要归功于以下四个方面。（一）各级领导高度重视，把森林防火工作摆上了突出位置。面对严峻形势，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志数十次作出重要批示。新一届国务院刚刚组建，回副总理就亲自主持召开会议，全面部署森林防火工作。国家森防指、国家林业局坚决贯彻落实中央领导同志指示精神，把森林防火作为头等大事，分时段、分区域进行重点安排。黑龙江、江西省委书记、省长亲自抓森林防火，吉林、辽宁层层签订责任状，内蒙古、宁夏、广东进一步严明奖惩制度，为森林防火工作提供了强有力的组织保障。（二）大力强化防范措施，牢牢把握工作主动权。一是加强宣传教育。中宣部制定并认真组织实施年度森林防火宣传方案。国家森防指会同民政部开展了“保平安清明”宣传周活动，制作下发了12万套宣传品。北京、河北的“迎奥护绿”行动，河南、贵州的“小手拉大手”活动等，营造了良好的社会氛围。二是加强预警监测。国家森防指会同中国气象局进一步强化中短期森林火险预测预报，及时发布高火险预警信息，实时开展火场气象服务。各地积极完善预警监测体系，及时核查反馈卫星热点，确保火情快速处置。三是加强督促检查。国家林业局派出由党组成员及司局长带队的50多个工作组，赴各地现场督查。河北、云南开展万人巡山活动，吉林、黑龙江开展明查暗访和“三清”工作，有效减少了火灾隐患。（三）切实强化应急处置，把森林火灾消灭在初发状态。一是加强预案建设。国家森防指组织各地及时修订应急预案，各地积极开展实战演练，增强了预案的针对性和可操作性。二是强化航空消防。在总参谋部和民航局等部门大力支持下，国家林业局共租用72架直升机，开展火情侦察，参与火灾扑救，累计飞行9000多小时。三是实施重兵扑救。各级森防指领导亲赴一线指挥扑火，各类消防队伍靠前驻防，坚持“小火大打”，快速有效处置火情。各驻地解放军和武警官兵积极参与扑火救灾，发挥了生力军作用。四是创新工作方式。江西、福建积极组建基层防火组织，真正实现了群防群治；广东、广西通过建蓄水池，配消防车及水泵、水枪等，大力推广“以水灭火”，有效提高了扑火效率。（四）进一步强化基础保障，提高了森林火灾防控能力。一是增加资金投入。国家发展改革委和财政部提前下达了2008年投资计划，并紧急追加5390万元基本建设投资和物资储备经费。湖南、四川、重庆积极筹措资金，大力修复基础设施，及时清理林内可燃物。二是强化队伍建设。在中央编办、武警总部等部门大力支持下，武警森林部队正式组建了福建、甘肃省森林总队和直属机动支队。山西、内蒙古、黑龙江依托武警部队新组建了扑火机动队伍。三是严格实行依法治火。国务院修订出台了《森林防火条例》，各地依法加大火案侦破力度，严惩肇事者和相关责任人，火案查处率明显提高。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前森林防火工作中还存在一些问题：一是部分地方对森林防火的严峻形势认识不足、重视不够，各项措施没有真正落到实处，致使火灾高发。二是部分地方火情报送不及时，扑火指挥不科学，专业扑火力量不足，应急预案流于形式，导致工作被动。三是森林防火基础建设滞后，缺乏现代化扑火装备，综合防控能力亟待提高。对此，我们必须高度重视，并认真加以解决。二、2009年森林防火工作安排意见受去冬今春特大旱情影响，今年1—2月份，全国共发生森林火灾4700多起，伤亡67人，同比均大幅增加。据预测，春防期间，全国大部分地区火险等级偏高，部分重点林区将持续出现高火险时段。目前，清明、“五一”等节假日即将到来，野外火源管理难度进一步加大，森林防火形势不容乐观。我们一定要按照中央领导同志的重要指示和这次会议部署要求，以贯彻实施《森林防火条例》为重点，全面强化防范措施，科学处置森林火情，努力提高森林火灾综合防控能力,确保大庆之年无大火，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。（一）突出抓好预警监测。一是准确预警。加强与气象等部门的合作，健全部门会商和联动机制，强化预警能力建设，提高预测精度和发布速度。二是严密监测。综合运用卫星遥感