2022年度文化和旅游安全工作要点.docx

2022年度文化和旅游安全工作要点

2022年，全市文化和旅游安全工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，认真落实省文化和旅游厅及市委市政府部署要求，压紧压实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，夯实安全基础，化解安全风险，力争实现安全生产“零”责任事故。一、压紧压实安全责任1.持续深入开展宣贯教育活动。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把好安全发展总开关，坚决扛起安全生产政治责任。2.压实安全生产领导责任。贯彻落实《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》（x委办发〔xxxx〕xx号）及《xx市党政领导干部安全生产责任制实施办法》（x委办发〔xxxx〕x号）规定，进一步提高政治站位，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，加强安全生产工作组织领导。3.健全安全生产责任体系。按照“三个必须”“谁主管谁负责，谁审批谁负责”要求，进一步健全完善安全生产监管责任体系，落实文化娱乐、旅行社、星级酒店、电影放映单位、出版印刷企业、文博单位等职责范围内的安全生产监管责任，以及其他涉旅企业的安全生产指导责任。4.强化安全目标责任考核。把文化和旅游安全工作列入文明单位、社会综治（平安创建）等创建考评的重要参考依据；严格落实文旅安全与相关评定、奖励相挂钩制度，实行“一票否决”；进一步健全完善安全生产约谈、警示通报和挂牌督办制度。5.全面落实企业主体责任。督促指导文旅企事业单位落实全员安全生产责任，健全完善安全生产管理制度，强化安全生产标准化建设与双重预防机制的建设和运行，建立以标准化为基础的安全生产管理体系，提高安全生产水平。二、构建安全生产长效机制6.推进落实安全生产改革。全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《关于推进城市安全发展的贯彻意见》，结合文化和旅游实际，推进安全生产领域责任体系、监管体系、治理体系、预防体系和保障体系的改革发展工作。7.持续开展安全生产专项整治三年行动。扎实做好专项整治三年行动收官工作，继续集中攻坚隐患整治，打好安全生产基础；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，查找深层次矛盾和原因，有效落实各项安全生产管理制度，确保全面完成安全生产专项整治三年行动目标任务。三、依法开展安全治理8.严把安全准入关。按照“放管服”要求，督促文化经营场所和旅行社做好安全风险评估，严把各类评定安全准入关，指导加强对星级饭店、A级旅游景区等各类评定的安全准入关，对未取得相关消防、食品卫生安全、特种行业等许可的企业，实行“一票否决”。9.深入开展安全隐患大排查大整治。督促文旅企事业单位常态化开展安全隐患排查整治；严格执行安全隐患“一抓到底、见底清零”工作机制。10.加大安全综合监管力度。综合运用“双随机”抽查、暗访检查、督导调研等方式，加强对市场经营单位的事中和事后监管，督促查漏洞、补短板，依法惩处安全生产违法违规行为。积极会同市广播电视台、市广电网络公司扎实开展重点时段、重大活动、敏感时期的安全保卫、管理维护等安全运行检查工作，积极督促整改安全播出工作中存在的薄弱环节，全面提高广播电视安全播出保障水平。加大印刷企业、出版物发行业安全生产的检查力度，明确生产经营场所、设施、工艺设备要求，落实安全生产工作制度。11.强化安全督导检查。针对重要单位、重点部位和重大风险隐患，持续深化开展消防安全、非法卫星电视接收设施、印刷企业无证照经营、旅游包车、高风险旅游项目、A级旅游景区、文博单位等安全专项整治行动，依法严肃处理企业安全生产违法违规行为。强化对疫情期间、重要节日、重大活动、暑期、汛期等重点时段的安全整治和督查，加强与应急管理、交通、公安、消防、卫健、市场监管等部门的协作配合，联合开展文化和旅游市场安全生产隐患排查治理行动。四、强化安全事故防范12.推进消防安全综合治理。督促文化和旅游经营单位加强消防安全“四个能力”建设（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力），夯实消防安全基础；积极配合消防、住建、公安等部门，对文博单位、文化娱乐、演出场所、星级酒店、旅行社和电影放映单位等经营场所加强消防安全管理，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通等突出风险，切实消除火灾事故隐患。13.开展旅行社租赁旅游包车治理。认真落实交通运输部办公厅等六部门印发的《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》要求，严格督促旅行社合法规范租赁有资质的旅