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K行政管理学2006

第一篇：K行政管理学2006南开大学2006年硕士研究生入学考试试题考试科目：行政管理学招生专业：行政管理一、简答题（每题15分，共90分）1．日本人事行政的体制、职能和特征。2．分税制的原则和指导思想。3．当代中国行政改革的经验。4．行政领导创新的主要内容。5．机关管理的地位和作用。6．集权制与分权制及其优缺点。二、论述题（每题30分，共60分）7．从政府职能转变出发论述政府和社会关系的调整。8．试述行政法制的基本内容及其相互关系。参考答案南开大学2006年硕士研究生入学考试试题考试科目：行政管理学招生专业：行政管理一、简答题（每题15分，共90分）1．日本人事行政的体制、职能和特征。答：人事行政是国家行政管理的重要组成部分，现代民主国家都以公务员制度(或称文官制度)为其人事行政制度的基本形式，从这个意义上说，人事行政就是公务员制度或文官制度。日本国家人事院是中央人事行政统辖机关,相对于内阁具有独立地位,实行合议制,其准立法权、准司法权和人事行政权是由法律授予的。（1）日本人事行政的体制：当代西方各国的人事行政管理机构，从组织形式、权力划分、功能配置等方面来看，可以说有着千差万别。若从其功能表现方面考察，可以将这些机构分为四种类型，即：决策和综合管理型、协调和咨询型、监督和仲裁型、部门执行型。若从这些机构与政府的关系来考察，则可分为部内制、部外制和折衷制三种类型。所谓部外制，也称独立制，是指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，不受政党和行政首长的干涉和控制，独立掌握整个政府的人事行政事宜。日本就是典型的采用部外制的国家。（2）日本人事行政的职能：（3）日本人事行政的特征如下：①公开考试，择优录用。考试录用制度的确立，使日本行政机关找到一条选拔优秀人才的有效途径，对建立一只精干，稳定和高水平的公务员队伍，保持行政系统的高效率和连续性都起到了重要的作用。有关录用考释的内容，方式，条件，机构等均已法律化，制度化。通过法定考试，择优录用公务员，这是国家公务员制度的一大支柱，也是人事行政的一大进步。②职务常任。经过长期党派斗争的痛苦教训，日本终于找到了即不妨碍党派斗争又有利于政府工作保持连续性和稳定性的办法，这就是在实行政务类公务员任期制的同时，实行业务类公务员的职位常任制。这有利于政局的稳定和行政管理的连续性，有利于政府工作效率的提高和行政管理专家队伍的成长。③“政治中立”。“政治中立”是与职务常任相联系的另一个特点，是资本主义国家政党斗争的产物。所谓“政治中立”是指公务员不参与党派斗争活动，不参加党派竞选。这有第二篇：行政管理学浅谈行政领导艺术行政0916段睿指导老师原丁[摘要]行政管理不仅需要科学的理论和方法，而且需要运用领导的技巧，这种应用技巧就是领导艺术。领导艺术是指领导者在实施领导活动中，运用科学理论，熟练而有效实现行政目的的技巧、手段与特殊方法。它是领导者的智慧、胆识、才能、经验的综合反映,始终贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面,任何行政目标的实施与成功,都离不开行政领导者的组织指挥。然而行政领导者对于各方面的掌握与支配,工作完成的质量与速度,在很大程度上取决于行政领导者的用人艺术、处事艺术、授权艺术等等,这也就是通常我们所说的领导艺术。因此,研究领导者的领导艺术是领导科学的一项重要内容。[关键词]行政领导艺术领导艺术是指建立在一定知识、经验基础上的非规范化的有创造性的领导方法、方式、技能等的操作性综合,也就是那些非程序化、非模式化、非定量化的高潮的领导技能。行政领导艺术是行政领导者的方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，它属于行政领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。行政领导艺术对行政绩效的影响是通过它本身所具有的超规范和非模式化途径达到的，是通过行政领导对偶发性的特殊情况的艺术化处理而获得的，是将个人经验与科学规则有机结合为领导方法而达成的。一、行政领导艺术的分类事实上,领导艺术存在于每一个领导行为之中,有多少种领导行为就会有多少种领导艺术,诸如用人艺术,团结艺术,批评艺术,决策艺术,指挥艺术等等,其实际类型是很多的。从领导事务的类别上进行区分,可规划为授权艺术、用人艺术、运时艺术、处事艺术;从范围影响上进行区分,可规划为总体性、局部性、专业性的领导艺术。(一)行政领导事务类型上的领导艺术1.授权艺术授权是指领导者将自己一定的职权授予下属去行使，使下属在其所承担的职权范围内有权处理问题，做出决定，为领导者承担相应的责任。授权员工属参与管理的最高形式，是员工实现自我领导的有效途径。1）授权的原因。授权的原因有以下几方面：一是间接性原因。由于领导行为与领导目标的间接性，领导只授权下属，才能调动下属的积极性，有效地完成组织目标。二是专业性原因。由于