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8咸阳市三北防护林工程体系建设五期工程规划方案[大全五篇]

第一篇：8咸阳市三北防护林工程体系建设五期工程规划方案咸阳市三北防护林工程体系建设五期工程规划方案时间:2011/11/1714:04:33点击次数：342一、建设区域概况（一）建设区范围建设区为秦都区、渭城区、兴平市、武功县、泾阳县、三原县、乾县、礼泉县、永寿县、彬县、长武、旬邑、淳化13个县市区。（二）自然地理条件咸阳市位于关中平原中部，界于东经107°38′至109°10′，北纬34°11′至35°32′之间，南北长145公里，东西宽106公里，面积10196平方公里。地势——由东南向西北呈阶梯型，表现为三个单元：一是南部渭河、泾河平原，二是中部台塬区，三是北部高原丘陵区，境内大小11条土石山岭，集中在北部。气候——因地形特征，分为两个具有明显差异的气候区：南部平原地区气候温和，四季分明，年均气温12℃，无霜期213天；北部高原沟壑区，气候稍寒，冬春略长，年平均气温不足10℃，无霜期180天。全境年均降水量500-600毫米，由南向北递增，降水50%集中在7、8、9月三个月。河流——泾河从西北入境，向东南流出注入渭河，渭河自西向东沿南界流过，流域总面积10万平方公里。（三）社会经济条件辖兴平1市，秦都、渭城2区，武功、泾阳、三原、礼泉、乾县、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化10个县，共216个乡镇，8个街道办事处，3843个行政村，163个居委会。人口503万。（四）林业资源条件全市现有林业用地429063公顷，有林地283775公顷（其中防护林187756公顷，用材林44140公顷，经济林51782公顷，特用林97公顷），疏林地10038公顷，灌木林地8971公顷，未成林造林地28600公顷，苗圃地1866公顷，宜林地95805公顷（其中宜林荒山荒地81112公顷，其它宜林地18693公顷），辅助生产用地8公顷，四旁植树1397万株，森林覆盖率23.5%，林木绿化率41%。二、防护林体系建设概况（一）第一阶段与四期工程概况三北防护林体系建设工程自1978年在我市实施以来，共完成工程任务283775公顷，累计人工造林259201公顷，飞播造林5467公顷，封山育林19107公顷。其中一期工程完成造林84287公顷，二期工程完成造林138400公顷，三期工程完成造林26648公顷，四期工程截至2008年底完成人工造林32600公顷，封山育林在封1840公顷。三北防护林体系建设工程的实施，使咸阳防护林体系的雏形基本形成，生态环境得到初步改善。一期工程，以大会战造林为主，乡镇以行政命令手段，组织群众投工投劳；二期工程中，全市认真总结了一期工程建设的经验教训，在工程管理机制上推行“按工程管理、按项目投资”，在工程管理内容上提出新观点，即由一期工程单纯的生态防护林体系建设转变为生态经济型防护林体系建设，从提高工程建设的经济效益出发，逐步加大了经济林的比重，实行土、水、村综合治理，做到“农林牧”、“乔灌草”、“带片网”、“长中短”、“经防用”、“林工商”、“名特优”7个结合，从而增强了三北建设的活力和后劲，调动了广大群众积极参与、自觉投身工程建设的积极性；随着社会发展，国家投入的增加，三北四期工程逐步向多功能、高效益、科学化方向发展，加大了技术力量投入，工程管理更加细致规范，推行了工程招标制、工程队造林、营造林承包制、股份制等多种新机制，工程建设步入协调、健康发展的轨道。（二）第一阶段与四期工程建设的基本经验和存在的主要问题1、基本经验一是落实一个“全”，健全机构，明确责任。为了切实加强对三北工程的领导，市、县两级林业部门均成立了三北工程领导小组，将三北工程纳入目标责任考核范畴，层层签订目标管理责任书，强化领导，落实任务，明确责任。每年造林季节，市级主管领导、林业局领导多次到各工程县，督促检查，指导工作。二是突出一个“早”字，为工作开展赢得主动。为克服造林受不利自然条件影响的困难，近年来，我们根据三北工作实际，在“早”字上下功夫，在“早”中求主动。一是工作早动员，早部署。每年春节和国庆长假后第一个工作周，及时召开动员会，安排部署工作，签订责任书；二是计划早下达，工作早准备。针对工程计划下达较晚的实际，我们在比照上年计划的基础上，预下达全年营造林任务，落实地块、苗木和工队；三是边施工、边设计、边报批。三是坚持一个“严”字，强化质量管理。市县两级对三北工程实行全面质量管理，全程监督检查。一是实行技术承包制，对造林各环节由林业主管部门的工程技术人员进行现场指导和技术把关，实行技术承包，做到权责利相结合。二是实行质量检查验收制度，对造林质量层层坚持年度检查、中期评估、竣工验收和县上自查、省市抽查的检查验收制度。三是进行质量跟踪，实行全程管理。在工程建设中，我们始终遵循“质为先”的原则