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中俄政治关系

第一篇：中俄政治关系中俄政治关系1992年俄罗斯独立以来，中俄之间的政治关系大体经历了三个发展阶段。即“互视为友好国家”阶段，“建设性伙伴关系”阶段和“战略协作伙伴关系”阶段。（一）“互视为友好国家”阶段（1991年12月－1994年9月）。1991年12月下旬，即苏联刚刚解体，俄罗斯成为独立国家不久，中国政府代表团访问了莫斯科。中俄双方当时达成了以下重要协议：1、中国承认俄罗斯是原苏联的继承国，是联合国安理会的常任理事国。2、双方确认和平共处五项原则是两国关系的基础，1989年5月戈尔巴乔夫访华时和1991年5月江泽民主席访苏时签署的两个《中苏联合公报》仍是发展中俄两国关的指导原则。3、以往中苏之间签署的条件和外交文件继续有效。4、过去中苏间进行的两项谈判，即中苏边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任措施的谈判和中苏边界谈判将继续下去，双方将尽快批准已经达成协议的东部边界协议，等等。1992年12月叶利钦总统访华是两国关系发展的这一阶段中最重要的外交举措。作为中俄之间首次最高级会晤的结果，双方发表了《关于中俄相互关系基础的联合声明》，其中明确规定：中俄互视为友好国家，双方按照和平共处五项原则发展睦邻友好和互利合作关系；尊重各国人民自由选择其国内发展道路的权力，社会制度和意识形态的差异不应妨碍国家间关系的正常发展；以和平方式解决争端，不以任何方式使用武力或以武力相威胁；不同第三国联合反对对方或损害对方利益，等等。在这次访问期间，双方还签署了有关经贸、科技和文化等领域进行合作的24个文件。同时,两国领导人都在为中俄关系向更高层次的发展作准备。1994年1月，叶利钦总统致信江泽民主席，提了中俄两国建立“面向21世纪的建设性伙伴关系”的建议玫搅酥蟹降幕煊Α?/font>（二）“建设性伙伴关系”阶段（1994年9月至1996年4月）。1994年9月初，江泽民主席首次访问独立后的俄罗斯，同叶利钦总统签署了关于两国未来关系的《中俄联合声明》。双方构筑面向21世纪的新型伙伴关系达成共识。这种关系的特质在于既不是对抗，也不是结盟，而是建立在和平共处五项原则基础上的长期稳定的睦邻友好和互利合作关系。新的《中俄联合声明》还规定了双在政治、经贸、科技、军事和国际问题领域进行合作的步骤。在这次访问期间，双方还签订了《中俄两国首脑关于不将本国核武器瞄准对方的联合声明》和《中俄西段边界协定》。1995年5月，江泽民主席赴俄参加苏德战争胜利50周年庆典之际，同年6月李鹏总理访俄期间，中俄双方进一步表示，两国将继续提高两国关系的水平，特别是要加强在国际问题领域的磋商与合作。（三）“战略协作伙伴关系”阶段。1996年4月下旬，叶利钦总统再次访问中国。4月23日，俄罗斯总统在来华的专机上，对事先准备好的《中俄联合声明》作出了重要的修改，将原文中“发展长期稳定的睦邻友好、互利合作和面向21世纪的建设性伙伴关系”修改为“发展平等与信任和面向21世纪的战略协作伙伴关系”。中方迅速表示同意这一标志着双方关系新水平的新概念。在访问结束时发表的《中俄联合声明》中正式问世的这一提法，引起了国际舆论的广泛关注。它标志着两国的关系水平已经超出了单纯的双边合作范畴。在这次访问期间，双方签署了十几个合作文件。特别值得注意的是，双方之间的国际合作是这次高级会晤讨论问题的重点。《联合声明》明确指出：“双方同意，在立场相近或一致的领域进一步加强合作，在立场不同的方面寻求相互谅解的途径”。双方保证，就建立世界政治和经济新秩序以及亚太地区的安全与合作等全球性和地区性问题，协调立场，加强协作。为了使战略协作关系真正具有实质性内容，在这次访问期间，双方还为此作了机制上的准备。并在同年年底开始实际运作。其主要内容是：──中俄两国国家元首每年分别在莫斯科和北京各会晤一次。──成立两国总理委员会，每年分别于双方首都各会晤一次。──双方外交部长随时会晤机制，在必要时随时进行会晤磋商。──建立中俄领导人之间的电话热线，就重大问题随时磋商协调立场。应该承认，尽管中国方面在此之前就已明确提出了中俄两国加强在国际问题领域合作的问题，两国双边关系的顺利发展也为这种关系提升作出了必要的准备，“战略协作伙伴关系”对于中国方面说来毕竟是一个全新的概念。忙于大选的叶利钦政府当时对此也没有给予足够的文字说明。因而，1996年4月那次最高级会晤结束之时发表的官方文件关于“战略协作”内涵、政策目标和操作领域的表述，比较笼统和抽象。1997年4月下旬，中国主席江泽民再次访问莫斯科。这次中俄最高级会晤表明，中国方面为推进战略协作关系同样作出了积极主动的努力，对这一概念的理论内涵进行了深刻和较为全面的阐述，为战略协作关系的进一步发展作出了重要的理论准备。其一，由中国方面起草、被俄方认可的《关于世界多极化和建立国际新