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中央党校“滨州现象”调研报告（精选合集）

第一篇：中央党校“滨州现象”调研报告实现经济落后地区又好又快的发展——“滨州现象”及其启示(中央党校调研组)位于黄河三角洲腹地的山东省滨州市，历史上曾是山东省传统的经济落后地区之一。但近五年来，滨州市以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，不断解放思想，深化改革，结合本地实际，进行制度创新，拓展经济发展的新空间，推动全市经济社会实现了又好又快发展。到2006年，滨州市的主要经济指标增幅已经连续四年保持了山东省前三位，经济总量已经由过去位居山东省第三方阵跨入了第二方阵，基本告别欠发达。滨州的发展，是一个经济落后地区以科学发展观为统领，从解放思想入手，充分利用后发优势，以经济又好又快协调为核心，建设社会主义和谐社会的科学发展、系统发展和跨越式发展；是经济落后地区改革发展中的典型；是我国经济和社会改革发展中值得关注的独特现象。探究滨州发展中的共性因素和个性因素，揭示其发展的奥秘，对于我国经济落后地区全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会具有重要意义。一、滨州经济社会发展的基本情况（一）滨州的区位和自然禀赋山东省滨州市位于黄河下游，地处黄河三角洲腹地，北临渤海，东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西同德州市和济南市搭界，是山东的北大门。1950年建惠民专区，几经沿革，1992年改称滨州地区，2001年撤地设市。现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和经济开发区，版图面积9600平方公里，人口373万人。从区位上看，滨州处于环渤海经济圈的中间，是济南经济圈、胶东经济圈和京津塘经济圈的交汇处，交通便利，济青高速、滨博高速、京滨高速和205、220国道穿越境内，是连接苏、鲁、京、津的重要通道。津汕高速大高至鲁冀界段、威乌高速辛庄子至邓王段、滨德高速、黄大铁路滨州段、黄河公铁两用桥、中国滨州大高通用航空城、滨州万吨级港口等一大批基础设施建设项目正在加紧建设。滨州市自然资源丰富。现有土地94.5万公顷，其中已开发的耕地46.7万公顷，人均占有耕地0.13公顷。自2003年底开始的以防潮堤为屏障的“北带”开发扎实推进，新增土地63万亩。黄河贯穿东西，淡水资源充足。已探明的矿产资源有26种，已开发15种。石油和天然气储量丰富，是全国第二大油田--胜利油田的主采区。海岸线长240公里，是山东省重要的原盐生产基地。（二）滨州经济社会发展状况2006年，滨州全市实现生产总值（GDP）829.02亿元，是2001年的2.71倍；人均GDP达22273元，是2001年的2.63倍，由2002年居山东省第11位上升到2006年的第7位；全市农业实现总产值180.33亿元，工业实现增加值443.79亿元；第三产业增加值实现217.0亿元；完成财政总收入91.6亿元，其中地方财政收入45.12亿元，增幅高居山东省第三。五年来，滨州经济社会发展又好又快，呈现出四大特点。1、以民营经济为主体。2006年，滨州全市民营经济实现增加值501.2亿元，增长20.5%，占全市生产总值的比重为60.5%，其中，个体、私营经济增加值占全市生产总值的比重达到54.8%。民营经济实交税金47.5亿元，占全部税收的比重达到56.5%。2、三次产业之间及其内部协调发展。滨州经济在发展过程中，不断优化三次产业内在的结构，三次产业之间的比例由2002年的18.54：50.62：30.84调整为2006年的11.7：62.1:26.2，第二产业获得了长足的发展，高出山东省平均水平5.6个百分点。第二产业对经济的拉动作用由2002年的50.2％，提高到2006年的61.4％。第三产业增速比2002年提高了5.1％，对经济增长的贡献率为30.5%。3、经济增长和社会发展相协调。滨州积极贯彻落实科学发展观，实现了经济和社会的统筹协调发展。按可比价格计算，2002年到2006年经济增长幅度达到了190.41％，年均达到17.5%。在经济增长的同时，滨州的社会事业也发展迅速，人民生活水平大幅提高。全市教育、科技、体育、文化等各项事业都取得长足进步。就教育而言，高等教育继续发展，在校学生数，2006年是2002年的3.3倍，达到38978人；中等职业教育不断发展，2006年在校生数比2002年增加22.6％,达到33420人；“普九继续发展”。就卫生医疗而言，医疗服务体系结构不断合理，病床数由2002年的7615张增加到2006年的8204张；农村医疗条件不断改善，村卫生室治疗水平不断提高。社会保障方面，城乡低保做到应保尽保，2006年全市城市低保2.65万人，发放低保金2448万元；农村低保2.66万人，发放低保金960万元，覆盖面从人数上看，比2002年提高了近30％。就业岗位不断增加，与2002年比较，城镇登记失