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为什么正科级仍然是基层公务员的天花板

第一篇：为什么正科级仍然是基层公务员的天花板为什么正科级仍然是基层公务员的天花板？日前，各大媒体对《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》进行了集中报道，根据报道，晋升科员须任办事员满8年，晋升副科级须任科员级或科员满12年，晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年。据了解，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，是对干部人事制度的重要调整和改革，是对公务员制度的创新和完善，有利于充分调动和发挥公务员的积极性，鼓励公务员立足本职踏实工作。且不说操作层面的问题，就按简单的数学思维计算，办事员如果按职级这个通道晋升，到副县级需要50年。按60岁退休计算，要想晋升副县级，这名公务员需要从10岁开始就任办事员。这可能吗？当然，在实际工作中招录的公务员大多都属于科员级别，尽管可以省掉8年办事员的时间，但要晋升到副县级仍然需要42年。如果加上1年试用期，就需要43年。按60岁退休计算，这名公务员需要从18岁或17岁就任科员。而现在公务员招考大多都要求大专以上文化程度，很显然17、8岁就大专毕业的人是凤毛麟角的，除非是“神童”。因此，笔者认为此次的干部人事制度改革，仍然将职级晋升通道的基调，定在了是职务晋升通道的辅助通道上，还是鼓励公务员走职务晋升这个通道。按照媒体报道，从办事员晋升到正处级需要65年，这意味着很多公务员就是进了坟墓都还吃不到正处级这个“饼”。笔者猜想，对于这样一个改革时间跨度设计，相关部门应该是通过测算得出的，但这个测算肯定是基于原来单一的职务晋升通道“实情”，从而忽略了基本的时间逻辑，让改革条件变得过于严苛了。很显然，职级晋升通道只有优于职务晋升通道才能发挥出真正的激励作用，而这似乎也是改革的本意和初衷。遗憾的是，最后的结果还是没有逃离根深蒂固的职务制度影响，正科级仍然是基层公务员的天花板。第二篇：公务员推荐为正科级领导干部报告【爱文库】核心用户上传公务员推荐为正科级领导干部报告中共***委组织部：我乡公务员***，男，1973年3月出生，汉族，1990年9月参加工作，1995年7月入党，自考应用法学本科毕业。该同志因“政治觉悟高，学习劲头足，工作能力强，个人形象好”，特向上级组织推荐为乡镇副科级领导干部。该同志主要表现如下：一、勤于坚持学习，政治理论和业务水平高。该同志能自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，积极践行“三个代表”重要思想；能认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关的法律法规知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。该同志曾参加过省、市、县组织的通讯员、办公自动化、档案管理、农业科技管理等培训，同时函授了会计专科，取得了计算机应用技能证书，自考了法律本科，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作。在实际工作中力求学一门、懂二门、精三门。努力把自己锻炼成为会讲、会写、会做的新时代新型公务员。由于他热爱学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了不断提高。二、勇于纯洁思想，政治立场和政治方向坚定。该同志讲政治、讲正气，在历次换届选举中不贿选、不拉帮结派，旗帜鲜明地与党组织保持一致；该同志讲党性、讲服从，在工作中以人民利益为先，以组织号召为核心，服从服务于工作大局，如：2003年7月中旬的一个早晨，*村三社山体滑坡，有一老人和一小孩被压在滑坡内，该同志冲在最前，不畏风雨和死人，亲自参与人员和财产抢救，较好的树立了人民公仆形象。该同志忠诚于中国共产党，本人以及亲属没有参加“法轮功”及其他邪教组织。朝阳【wlsh0908】整理【爱文库】核心用户上传三、善于务实创新，工作能力和协调能力强。该同志不管是在事业干部从事物价管理、广播电视管理工作，还是在党政工作中从事政府文书、团委书记、安全维稳办主任、科委办主任、人大办主任、扶贫开发办主任、国土联络员、联村干部等岗位，在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地创新工作，解决工作中遇到的困难和问题。该同志近些年来，在历年的县委政府目标考核中，均能为乡党委政府挣到满意的考分；在保持市级综治模范乡称号、争取省第二轮科技示范乡授牌、木屑银耳研发获县科技二等奖、国家级农业标准化示范乡建设获国家、省、市认可等等中发挥了骨干作用；在处突、反邪、信访、矛盾纠纷化解中发挥了主力军作用。在历年的联村工作综合评比中，均能名列前茅；曾连续五年被党委政府授予“先进工作者”、“优秀党员”称号。四、严于自律廉洁，公仆形象和作风好。该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守党委政府的各项规章制度，以社会主义荣辱观修正自己。在