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为农服务生力军行动计划实施方案

广东省供销合作联社《深化综合改革打造为农服务生力军行动计划（2020—2025年）实施方案（讨论稿）一、指导思想坚持中国共产党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示，贯彻中华全国供销总社第七次全国代表大会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，深入推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力走出一条中国特色供销合作社发展之路，不断开创我国供销合作事业新局面，为推进农业农村现代化和乡村振兴贡献力量。一、坚持党的领导深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断筑牢供销合作事业发展的思想根基全省供销系统要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在深学笃信笃行上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在深学细悟中把握思想体系。坚持常学常新、常悟常进，自觉做到学习跟进、认识跟进、思想跟进、行动跟进，不断增强政治认同、思想认同、情感认同。在联系实际中理清工作思路。要强化各级联合社领导干部的理论武装，分层实施、分步推进理论培训，实现全覆盖，切实把全系统的思想认识统一到习近平总书记一系列重要指示批示精神上来。在知行合一中积极担当作为。全面对标对表习近平总书记重要指示批示，明确努力方向和重点任务，明确责任主体和工作要求，推动落地见效。提高政治站位，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步筑牢思想根基、坚定事业自信，不断推进中国特色供销合作社理论创新、实践创新，汇聚起开创供销合作事业发展新局面的磅礴力量。二、总体要求立足广东省“三农”实际情况，以巩固党在农村执政基础，围绕加快推进广东省农业农村现代化、乡村振兴计划实施为己任，贯彻执行中华全国供销总社第七次全国代表大会目标任务，根据广东省委省政府“1+1+9”工作部署，组织落实《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》，以“生产、供销、信用”三位一体综合合作为主线，实施“联农扩面、服务提质、运行增效”综合改革行动，力争率先建成以密切与农民利益联结为核心，以产前、产中、产后全程农业社会化服务为重点的公共型农业社会化服务体系，特制定本方实施案。（一）实施联农扩面行动1、提升发展基层供销社。通过社有企业带动、上级社投资、财政项目扶持、存量资产盘活等途径，采取联农共建、各类经营服务网点改建、开放办社新建等方式，三年内基本实现乡镇街道基层社全覆盖，建设村级供销合作社2000家以上，创建省级以上标杆社500个，打造具备三项以上服务功能的镇级供销合作社500个。2.提质扩容农民合作社。支持基层社和社有企业通过出资入股、服务带动等方式，领办参办一批各种类型的示范性农民合作社，提升规模化、组织化程度。支持有条件专业合作社积极申报全国总社农民专业合作社示范社创建。推动农民合作社、基层社、社有企业牵头组建一批合作社联合社、产业农合联，开展信息、技术、加工、储运、营销等服务。创建省级以上农民合作社示范社1000家，新培育农民专业合作社1500家。围绕当地特色产业构建“企业+镇村供销合作社+农户”“企业+农民合作社+农户”等农业产业化联合体1000个。3.增强县级供销社统筹能力。发挥县级社在基层组织建设中的主导作用，切实履行行业指导、规划统筹、政策协调、资源整合、督促检查等职责。充分发挥资产经营公司作用，统筹运营县域内服务资源，通过合作兴办企业、投资项目、发展新兴产业等形式，培育壮大龙头企业，增强县级社经济实力。推进社有企业与基层组织开展资产、股权、品牌、技术、业务、人才等对接，强化企基联动，带动基层组织改造发展。提升县级社在全国百强社的排名，示范建设县域助农服务综合平台50个，市县供销社建设特色农产品全产业链示范基地100个。4.提档升级农村综合服务社。优化农村服务资源配置，改善农村消费环境，坚持整合规范和公益性与经营性相结合等原则，通过新建、改建、扩建等模式，到2025年，建成基本覆盖全省行政村的农村综合服务社，服务范围包括但不限于提供日用消费品供应、农业生产资料供应、农产品收购、再生资源收购、电商服务、费用代缴与金融服务、快递代办、政策宣传等服务，并根据经济社会发展、人口分布和村民生产生活需求进一步优化服务内容和范围，不断提升为农村服务水平。（二）、实施服务提质行动。优化和创新农产品流通服务、安全保供服务、乡村环境治理服务。1.加快推