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以改革创新精神稳步推进“强基固本”工程

第一篇：以改革创新精神稳步推进“强基固本”工程以改革创新精神稳步推进“强基固本”工程党的十七大报告提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。今年，全国和全省组织工作会议对做好新形势下党的建设和组织工作作出了新的部署，提出了要以改革创新精神推动党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效的总要求。我们必须紧扣科学发展这个时代主题，围绕中心，服务大局，求新思变谋实招，以改革创新精神稳步推进农村基层党组织建设“强基固本”工程，为全力开创经济社会又好又快发展新局面提供强有力的政治保证和组织基础。进一步深化“三级联创”，突出“三个更加明显”“三级联创”活动是加强农村基层党的建设的有效抓手和根本途径。新时期，党中央先后提出了建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会两大历史任务，不仅对农村经济社会发展提出了新要求，也为加强农村基层党的建设赋予了新内涵。按照乡镇党委和农村党组织“五个好”建设目标，我们从五个方面进一步深化“三级联创”活动：一是加强农村基层党组织建设、强化组织保证。建设社会主义新农村，关键在党，重心在基层。我们按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等4个长效机制文件和区委出台的“1+7”文件精神，不断巩固和发展农村先进性教育活动成果，建立健全加强农村基层党组织建设的长效机制，特别是区委组织部设立了党员服务中心，乡村两级设立了党员服务站点，广泛开展“党员设岗定责”、“党员承诺制”、“万名党员结对帮扶”等活动，让广大党员在建设社会主义新农村的进程中充分发挥出先锋模范作用。二是促进农村经济发展、提高农民生活水平。建设社会主义新农村，生产发展是基础。我们把促进经济发展、增加农民收入、改善农民生活作为“三级联创”活动与建设社会主义新农村的出发点和落脚点，积极探索创新村级组织设置的思路，通过大村带小村、强村帮弱村的有效形式，着力提高全区农村综合生产能力，促进农村经济整体发展，提高农民物质文化生活质量。三是加强民主法制建设、保障农民民主权利。建设社会主义新农村需要调动广大农民群众的积极性和创造性，充分发挥他们的主体作用。我们在创建活动中继续扩大农村基层民主，落实各项民主制度，确保广大农民群众真正享有各种权力，激发他们建设自己美好家园热情。四是加强精神文明建设、培育新型农民。建设社会主义新农村，农民群众是主体。我们紧紧围绕提高农民综合素质，繁荣农村文化事业，倡导健康文明的新风尚，广泛开展形式多样的送文化、送技术、送服务活动，帮助农民更新观念，掌握知识，努力造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。五是推进和谐社会建设、保持农村稳定。没有农村的和谐稳定，就没有整个社会的和谐稳定。我们积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，及时疏导群众情绪，防止矛盾扩大和激化，努力把问题解决在基层和萌芽状态；切实加强农村和谐社会建设，进一步引深以人和、家和、邻里和为主要内容的“三和”创建活动，使之成为和谐社会的健康细胞。通过进一步深化“三级联创”活动，使区委在加强农村基层党建和建设社会主义新农村中的核心地位更加明显，乡镇党委的关键作用更加明显，村级党组织建设成效更加明显。进一步推进制度创新，促进“三个转变”制度不仅是农村基层党组织正确行使权力的准绳、人民群众维护正当利益的保障，更是推动工作向前的动力。近两年，我们制定并出台了党建工作“1+7”文件，其中包括《郊区村级组织规范化管理暂行办法》、《民主评议村干部实施方案》以及《农村离任党支部书记和村委会主任享受生活补贴制度》、《鼓励党政机关、事业单位工作人员及大中专毕业生到村任职试行办法》、《关于集体经济欠发达村财政补助暂行办法》、《特殊人才岗位津贴制度》等一系列新的规章制度，有效地规范了农村基层党的建设和组织工作，收到了很好的效果。实践证明，只有通过不断推进制度创新，才能使一些具体的工作紧紧抓在手上，落实在行动中，并且使基层党的建设和组织工作呈现“三个转变”的良好局面。一是领导干部重视党建的思想上由“要我抓”转变为“我要抓”。通过制度明确各乡镇、各部门“一把手”抓党建工作的具体职责，让他们思想上产生“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，做到基层党建工作与经济工作目标同订、任务同下、职责同查、工作同奖惩。二是各级党组织落实党建的要求上由“软指标”转变为“硬尺子”。在制定各项制度过程中，注重把目标任务进行细化和量化，最大限度地将党建工作化抽象为具体，化“空洞”为生洞，化“无形”为有形，切实解决了党建工作可操作性不强的问题。三是党员干部履行党建的任务上由“做虚功”转变为“履实则”。在落实各项党建责任制中，注重加强督查和考核力度，使基层党员干部增强履行党建任务的积极性、主动性。2008年，我们将重点围绕村干部选任方式、村级组织设置、干部考核方式、干部教育模