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公共事业管理xiaochao

第一篇：公共事业管理xiaochao事业单位：是指不以盈利为目的，主要从事教育、科技、文化、卫生、体育等行业，以一定的方式向社会公众提供一定形式的物质产品和精神产品以改善社会公众的生活，经费主要由国家财政拨给，受国家机关尤其是政府部门领导的社会组织。传统事业单位体制：就是指在计划经济体制下邢成的，国家对于各类科学、教育、文化、体育、卫生等事业单位及其活动所采取的各种管理组织、管理制度、管理方式与管理手段的总称。事业：是与全体人民整体利益有关的以科、教、文、卫体等为基本内容的行业或部门以及相应的管理体系。公共：是与私人相对立的词。有两层意思：一是指属于社会的，二是指公有公用的。公共事业中的公共指：1与私人事务相区别，表明事业管理的主体，是公共部门，而不是私人企业或私人机构。2明确了事业活动的目的和责任，是为了满足社会的共同需要，而不是一般的个别需要。3决定了事业活动的绩效，不能简单地用利润或效率做标准，而必须用服务数量、质量、满足社会需求的程度等多种尺度做标准。4强调公共的参与性，这种参与既包括物质和精神的支持，也包括对事业活动必要的约束和监督。公共事务：是指与社会利益和公众利益有关的各种事业和活动。广义：指国家立法部门授权国家行政部门管理的所有与国家和社会整体利益有关的事务和活动，如政治事务、经济事务、社会事务等。狭义：指体现政府政治统治职能的活动，如国防、外交、内政、司法、治安等事物，通常更具鲜明的政治性和阶级性。公共事业与公共事务的区别与联系：区别：公共事务：1在内容上。广义的公共事务涵盖了公共事业。2狭义的公共事务主要指体现政府政治统治职能的活动，通常更具鲜明的政治性和阶级性。3按公共物品的标准来划分，狭义的公共事务一般都是纯公共物品。公共事业：1在内容上。公共事业是属于公共事务的一个部分。2公共事业主要指体现政府社会管理职能的活动，如教，科，文，卫等活动，社会性更突出。3公共事业，除环境保护，基础理论研究是纯公共物品外，其他的多属准公共物品。联系:公共事务：1公共事务在管理上涉及公共权力的运用、公共利益、公共政策、公共服务等问题。2公共事务具有公共性、非营利性和强制性的特点。公共事业：1公共事业在管理上也涉及公共权力的应用、公共利益、公共政策、公共服务等问题。2公共事业也具有公共性、非营利性和强制性的特点。公共事业管理的涵义：指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、协调指挥和控制的活动。特征：1公共性2强制性3非营利性4服务性。公共事业管理的主体：政府是社会公共组织的核心，是公共事业管理的主体。内容：1教育事业：a制定教育事业发展的战略、教育行政法规、政策b指导高等教育、职业技术教育、成人教育、师范教育、民族地区教育和广播电视教育等工作c研究教育行政管理的内容和形式；国外教育事业管理的模式和经验；我国教育事业管理的改革和完善。2科技事业：科技事业管理主要研究：科技事业管理的职能、科技发展战略、发展模式、发展政策和机制、科技支出的安排、管理的方法和经验教训。3文化事业：a文化事业管理主要研究：文化事业管理的含义、目标和内容；中外文化事业管理的基本模式b我国文化事业管理体制的历史沿革；深化我国文化事业管理体制改革的内容和途径。4卫生事业：a卫生事业管理主要研究：卫生事业的含义和特征；卫生事业管理的基本内容b国外卫生事业管理的内容、模式和特点；我国卫生事业的成就与问题；卫生事业管理改革的目标和策略。5基础设施：a基础设施管理主要研究：供水、供电、供气、邮电、道路、公共交通、排污工程、垃圾处理、水利灌溉、消防设施等基础设施管理的现状和改革思路。6公共住房：a公共住房管理主要研究：公共住房的概念、特点、特征、原则和意义b国外的公共住房建设和管理模式；我国公共住房的历史沿革、问题和改革路径。7社会保障：a社会保障管理主要研究：政府社会保障的职能和模式、范围、方式、方法。B西方国家社会保障的基本内容、模式和经验；我国社会保障管理的改革与完善。8环境保护：a环境管理研究主要涉及：环境保护的发展过程、环境管理的基本内容。B国外环境管理的基本方法和制度安排；我国环境管理的法规、体制、制度和政策。公共需要的含义：公共需要是社会成员在生产、工作、生活和发展过程中的共同需要，不是直接意义上的个别需要，也不是普通意义上的人人有份的个人需要和集团需要的总和。公共需要的特征：（一）公共需要是主观性与客观性的统一。主观性：公共需要的内容与形式也受到人们认识能力、认识水平和思想观念的影响。客观性：公共需要内容和形式深受社会物质文明程度和状况的制约。(二）社会公共需要是发展变化的。（三）公共需要具有复杂性和多样性。复杂性和多样性指公共需要在不同的社会条件下具有不同的性质和不同的表现形式。公共事