公安机关首办负责制.docx

公安机关首办负责制

第一篇：公安机关首办负责制公安机关首办负责制第一条为了进一步加强公安机关行风建设，改进机关工作作风，增强干警、职工的服务意识，防止个别单位及其民警工作中出现拖拉、推诿、扯皮、不作为或作为不及时等问题，更好地为群众提供方便、快捷、满意的服务，提升公安机关及其公安民警的服务质量、办事效率和公众形象，爱民惠民，便民利民，根据相关法律、法规、规章制度的规定，制订本制度。第二条首办责任制度是指群众到公安机关报案、办事、举报、投诉、咨询、查询等事项，明确职责，落实责任，首位接受询问或办理的公安民警、工作人员必须负责解答、办理或移交经办业务部门办理的制度。第三条本制度适用于全市公安机关及其全体公安民警、受聘于公安机关的工作人员。第四条首位接待群众的公安民警、工作人员为首接责任人；首位接办事项的公安民警、工作人员为首办责任人。第五条首接首办责任人接待群众，必须做到礼貌待人、文明用语、态度和蔼，不论群众所反映情况是否属于本单位、本部门或者本人管辖，均应先行接待，及时受理，不得刁难、推诿、拖拉，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象和“衙门”作风。第六条群众报案、办事、举报、投诉、咨询、查询等事项，属于首接首办责任人职责范围内，并且手续齐全、符合规定的，首接首办责任人必须严格认真、依据有关规定，及时办理，并在规定时限内办结；因手续不齐全不能及时办结的，应填写《办理事项告知单》，一次性告知其所需补充的材料和办理的政策、程序、时限等，并耐心解答当事群众的咨询。第七条群众报案、办事、举报、投诉、咨询、查询等事项，不属于首接首办责任人本职工作范围，但属于本单位职责范围内的事项，首接首办责任人必须引导或指导群众找相关的办事部门或民警、工作人员办理，并及时移交相关材料。未履行此职责与相关部门联系到位发生作为不及时的，由首接首办民警、工作人员承担责任；已联系到位，由于相关部门的责任人的原因发生作为不及时的，责任由办事部门的责任人承担。第八条群众报案、办事、举报、投诉、咨询、查询等事项，属于其他单位职责范围内的，首接首办责任人应主动告知相关单位联系电话，并与相关单位和民警、工作人员先进行沟通，有条件的可将来办事的群众带到相关单位，与有关工作人员做好交接。未履行此职责与相关单位联系到位发生作为不及时的，由首接首办民警、工作人员承担责任；已联系到位，由于相关单位的责任人的原因发生作为不及时的，责任由办事单位的责任人承担。第九条凡涉及到紧急案件或有人员伤亡等特殊情况的，首接首办责任人必须立即进行先期处置，做好登记和汇报工作，然后再移交相关部门或人员办理，严禁推诿、扯皮。第十条两个以上的部门或民警、工作人员在承办责任上发生争议的，首接首办责任人应当首先接待，并及时报告上级部门或领导裁定。（一）有权裁定的部门或领导应是双方共同的上级；（二）紧急情况下可由指挥中心代行裁定；（三）对上级或指挥中心的裁定，任何单位或者民警、工作人员不得拒绝，必须先予以执行，仍有异议，可在接办后按渠道反映自己的意见。第十一条属于电话咨询的，首接首办责任人应认真负责地给予答复。不能当时答复的，应及时请示领导后答复或提请有关部门答复；属于举报（投诉）的，首接首办责任人应将举报（投诉）人的姓名、单位、联系电话及所反映的情况记录在册，并按照有关规定处理。第十二条对于信函咨询，属于首接首办责任人职责范围内的，应在上级规定的文件办理时限内给予答复；不属于职责范围内的，应及时转交相关单位或人员。第十三条首接首办责任人接待服务对象时，应文明礼貌、态度热情、举止端正、行为规范，使用文明用语，禁用文明忌语。应为服务对象着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，充分展示公安机关的良好公众和公安民警的良好品质、素养和乐于助人的精神风貌。（一）接听电话要有礼貌，先说“您好”，再报单位名称，然后问明情况阐明问题；（二）接待来访、办事群众，应做到主动招呼、热情接待、诚恳对待、耐心解答、认真办理、及时办结；（三）首接首办责任人不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间；（四）凡职责范围内的工作，一律不准以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等任何借口推脱或敷衍塞责；（五）遇对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首接首办责任人或具体承办人员应坚持原则，耐心说明，做好工作。第十四条首接首办负责制要求全体公安民警、工作人员熟悉相关业务和工作流程，明确自己的岗位职责；强化职业道德意识，树立为服务对象服务的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务技能，不断提升服务质量与办事效率。第十五条建立首接首办责任制登记制度，制作《首接首办责任情况登记表》、《首接首办责任移交登记表》，必要对来信、来电、来访或办事群众的姓名、时间、请求事项、首接首办责任人、办理结果以及移交等情况，进行登记备查。第十六