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公文管理办法

第一篇：公文管理办法公文管理办法为进一步推进基金会公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》以及中共山东省委办公厅印发的《山东省实施办法（试行）》等有关文件精神，结合基金会实际，特制订本办法。公文处理工作是指公文的拟制、办理、管理等一系列工作。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。1、公文种类本基金会公文种类有决议、决定、通知、报告、请示、函、接待计划、简报、谈话参考、电报、记录、纪要。（1）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（2）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（3）通知。传达需有关单位周知或者执行的事项。（4）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（5）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（6）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函的格式同通知格式。（7）接待计划。适用于对来访团组各项接待事务进行合理安排。（8）简报。适用于对组织的公益活动有关情况进行不同种类、不同重要程度、不同发放范围的文字汇报。（9）谈话参考。适用于领导人会见重要人士、举行会谈时的谈话参考资料。（10）电报。分明电和密电。适用于向有关单位快速通报有关情况、征求意见。（11）记录。适用于会议、会谈、会见，如实详尽反映会议情况。（12）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。2、公文格式公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。（二）密级和保密期限。根据省委保密委和省国家保密局有关定密规定来确定公文的秘密等级和保密的期限。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。（四）发文机关标志。由基金会全称加“文件”二字组成。（五）发文字号。由党委、基金会代字、年份、发文顺序号组成。发文字号由基金会秘书处统一管理。签发人签发后，由基金会秘书处进行编号。（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。（七）标题。由基金会、事由和文种组成。（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。（十二）成文日期。署会议通过或者基金会、行政主要负责人签发的日期。（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文、翻印的公文、纪要和电报可以不加盖印章。（十四）附注。公文印发传达范围、联系人姓名和联系方式等需要说明的事项。（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。（十八）页码。公文页数顺序号。一、公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。1、公文起草应当做到：（一）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练，语言庄重，用词规范。（四）人名、地名、时间、数字、段落顺序和引文等准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法规范。（五）引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明准确、规范的中文含义。（六）公文中使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或者其规范缩写形式，应当在第一次出现时注明经国家语言文字工作部门或者其他有关部门审定的中文译名。（七）文种正确，格式规范。（八）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。（九）公文涉及其他部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关部门意见，力求达成一致。（十）公文的信息公开属性、涉密公文密级和保密期限的确定，起草单位应当提出初步意见。（十一）公文起草部门负责人应当主持、指导重要公文起草工作。第二十条部门以基金会秘书处名义行文，应当由主要负责人审签，并注明背景情况、行文依据等。2、公文文稿签发前，应当由基金会秘书处审核，部门领导审签。3、基金会秘书处审核的重点是：（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。（二）内容是