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关于南园村失地农民问题的调研报告五篇

第一篇：关于南园村失地农民问题的调研报告关于南园村失地农民问题的调研报告和平镇南园村党支部副书记张晓霞近年来，随着城乡一体化进程的加快，在城市范围扩张的过程中，大量农村集体土地被征用改变用途。由此导致失地农民的数量也逐渐增多，这在我所任职的南园村表现的尤为突出，南园村地处城乡结合部，这使很多农民在享受到改革发展带来的改变人居环境这一成果的同时，也就失去了他们赖以生存的土地。城市发展既为失地农民带来了更多的发展机会、就业岗位，但被征地农民的补偿、安置、就业、养老等社会保障问题也日益凸显，农民土地被征用后，如何解决失地农民的生产、生活保障问题，成了影响农村社会繁荣与稳定的关键，同时也是阻碍城市化稳健发展的重要环节。一、基本情况南园村位于凉州区南部，地理位置优越，交通便利，属典型的“城中村”，该村辖11个村民小组，574户，人口2522人，耕地面积1038亩，人均占地0.4亩，2008年人均纯收入5680元。近年来南园村充分发挥区域经济优势，以依靠城市、服务城市、供应城市、融入城市的总体发展思路，着力推进新农村建设步伐。从1995年开始，随着城镇化进程加速，对外招商引资工作力度的加大，开始大量征用农业用-1-地。除了交通、能源等基础设施建设用地外，市场、企业、住宅小区也开始入住南园。今年又完成占地286亩的“盛世欧景”住宅小区征地和100多农户的房屋拆迁工作，2、3、4队的农工贸市场规划已完成可行性讨论正在分次审批建设。至此，南园1组农民完全失地，2、3、4、5、6、8、9、10组为部分失地，完全失地农民数量已经超过了800人，占全村人口的32％。二、存在的问题1、失地农民的生活状况：失去土地后，许多失地农民现在都在外租房，等待小康住宅的修建完成，但是住进小区，生产、生活方式也要发生重大改变。许多农户都说：“搬进小区后，什么都西都得用钱买，什么煤气啊，菜啊什么的，以前还可以自家种，现在哪里不花钱！”如果不能切实解决他们的生活来源问题，就不能算是真正意义上的城镇化。征地后，农户虽然都得到一定数额的赔偿款，但以4人家庭为单位，每户约有24到28万元，购买的新房按85平方米计算，加上装修、家具等费用，每户剩余8到10万元，如果处于失地失业的生活状态，按照现在的物价水平，最多可以维持基本生活5-6年左右。除了基本生活费，还有子女教育、医疗等等支出，数年之后，如果就业情况得不到改善，又会成为新的贫困人口。有的失地农民由于没有办法改变现状只能听天由命的低落情绪，“坐吃山空”，甚至参与赌博，危害社会治安。2、失地农民的就业状况：由于大多数失地农民的文化素质和劳动技能普遍很低，特别是40岁以上的劳动力，尤为突出，虽然他们过去是农业生产的好手，但现在他最基本的生产资料土地被征用，生产技术无用武之地，年龄又偏大，为了家庭生计，不少人只能到建筑工地打短工，从事简单的看管、搬运等临时性工作。同时，青壮年劳动力缺乏相应的技能培训和有组织输转，打工“一窝风”现象严重，缺乏从事二、三产业经营的技能和经验，投资理财的知识和能力较为有限，面对变化莫测的市场，难以为土地补偿费寻求有效的增值渠道。3、失地农民的养老和子女教育现状：老龄人口和未成年人是失地农民中弱势群体。调查中，老龄失地农民大都没有参加社会养老保险和医疗保险，学龄儿童基本没有失学现象。约80％的失地农民表示他们会尽可能的保证子女的学习条件，并且接近一半的失地农民认为自己的子女最好可以上大学。4、失地农民心态的变化：一方面，农民失地以后，彻底切断了与土地的联系，这也意味着土地作为农民社会保障功能的彻底丧失，他们中虽有许多人通过各种途径再就业，但很多人认为这没有种地安全、有保险，从而引起了他们对前途的恐慌和焦虑；另一方面，失地农民认为补偿标准偏低，对征地安置、土地增值收益分配以及政府圈地行为表示不满，信访案件不断上升。三、对策及建议随着社会城镇化、工业化水平的不断提高，土地征用问题是不可避免的，失地农民涉及的人数将越来越多，遇到的困难和问题会越来越大。如何更好的解决失地农民的生活保障，笔者认为：1、建立教育培训机制，主要在技能培训、小老板创业培训、自主创业政策支持几个方面开展工作，积极支持、引导失地农民就业，解决他们的生活问题。并与金融机构协调，减免相应税收、简化办证手续、提供小规模低息、无担保贷款；在允许范围内提高征地补偿款。2、为征地农转非人员，由政府、集体、个人出资相结合的方式，缴纳一定年限的基本养老保险费和住院医疗保险费；对于处于劳动年龄阶段的，按年龄段，每人一次性发放就业补助金，享受到城镇职工养老保险和医疗保险待遇。3、拓宽失地农民就业安置渠道，凭借区位优势，加快市场建设，发展村办企业，吸收更多的失地农民从事二、三产业，最大限度地优先安置失地农民到公益性岗位，