关于推进石油化工码头企业安全生产标准化的通知.docx

关于推进石油化工码头企业安全生产标准化的通知

第一篇：关于推进石油化工码头企业安全生产标准化的通知关于推进石油化工码头企业安全生产标准化的通知各市港口管理（交通运输）局：根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）和交通运输部印发的《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》（交安监发„2011‟322号）的要求，为进一步规范我省石油化工码头企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和遏制港口重特大安全事故发生，决定在全省石油化工码头企业先期开展安全生产标准化建设。现将有关要求通知如下：一、充分认识石油化工码头企业安全生产标准化建设的重要性。我省石油化工码头泊位数量、万吨级以上石油化工码头泊位数量、港区内储罐数量和容量、年危险货物装卸储存数量、港区内重大危险源数量等多项指标全国第一。港口危险货物作业安全风险大，安全管理任务艰巨、安全监管责任重大。建立安全生产标准化不仅是国务院、交通运输部、省交通运输厅的要求，更是保障我省港口危险货物作业安全形势平稳的现实需要。石油化工码头企业安全生产标准化的建立，是落实企业1安全生产主体责任、夯实安全生产管理基础、完善安全生产条件、规范安全生产行为、有效防范事故发生的重要手段；也是港口行政管理部门落实监管责任，系统性、专业性加强安全监管工作的重要支撑。各单位要结合新《危险化学品安全管理条例》的实施，深入认识开展石油化工码头企业安全生产标准化建设的重要意义，切实增强推动港口企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。二、总体要求和目标任务（一）总体要求：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实国务院、交通运输部文件精神，建立石油化工码头企业安全生产标准化体系。通过安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任制，强化人员培训教育，提升安全意识、技术操作和安全防范能力，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进港口装卸、储存作业条件。实现石油化工码头企业安全管理的“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”，安全管理水平明显提高，事故防范能力明显增强。（二）目标任务：1、第一批：年危险货物吞吐量在50万吨以上的石油化工码头企业（初步名单见附件一，各地可根据作装卸储存危险货物的风险等级等实际情况作调整，并报厅港口局），于2012年6月底以前完成安全生产标准化建设，并通过达标考评。2、第二批：泊位等级在万吨级以上的石油化工码头企业，于2013年6月底前完成安全生产标准化建设，并通过达标考评。3、第三批：所有石油化工码头企业于2014年底前完成安全生产标准化建设，实现全面达标。三、建立标准化管理体系，加强达标考评1、以《石油化工码头企业安全生产标准化规范》为石油化工码头企业建立标准化管理体系的基础。厅港口局、南京市港政管理处和科研支撑单位（交通运输部水运科学研究院）联合开展了专题研究，制定了《石油化工码头企业安全生产标准化规范》（见附件二），并在南京市部分石油化工码头企业进行了试点，取得了初步成效。《规范》从安全管理机构、人员、制度、操作规程、设备设施、培训教育、职业健康、隐患排查与治理、应急救援等多个方面确定了石油化工码头企业安全生产标准化管理的基本内容，既符合国家关于安全生产标准化的基本要求，又结合了港口装卸、储存危险货物安全管理的实际，是石油化工码头企业安全生产标准化体系建立的指南。各单位要组织学习和贯彻落实。2、依据《石油化工码头企业安全生产标准化规范》编制安全生产标准化管理体系文本。各单位要督促辖区石油化工码头企业根据《石油化工码头企业安全生产标准化规范》所确定的一、二、三级要素，结合企业装卸、储存危险货物的实际情况，编制安全生产标准化管理体系的文本。标准化管理体系文本可以由企业自行组织编制，也可以委托科研支撑单位编制。以标准化管理体系文本作为企业规范安全管理的基础。3、加强达标考评，切实落实标准化管理体系。根据交通运输部的规定，一级达标考评由交通运输部负责，二、三级达标考评由省级交通运输管理部门负责。省厅将组织制定《石油化工码头企业安全生产标准化达标考评实施细则》，根据《考评细则》联合所在地港口行政管理部门对辖区石油化工码头企业安全生产标准化进行达标考评。通过达标考评，督促企业切实落实标准化管理体系，达到各项制度全面建立、人员素质得到提高、设备设施更新完善、隐患整改全面落实、应急救援能力提升，实行全员、全方位、全过程安全管理的目标。四、相关工作要求1、加强组织领导，制定工作方案。省厅安委会负责交通运输企业安全生产标准化建设工作的组织领导，厅港口局负责港口企业安全生产标准化建设的日常工作。各单位