加强学籍管理 规范招生秩序.docx

加强学籍管理规范招生秩序

第一篇：加强学籍管理规范招生秩序加强学籍管理规范招生秩序基础教育处王强一、充分认识当前普通高中招生存在的问题去年，我省统一高中招生管理平台工作实施以后，规范高中招生工作受到各地高度重视，招生秩序明显好转，但由于各方面的原因，普通高中招生仍然存在以下问题：一是仍有部门地区学生未通过平台招生，导致这些学生至今没有学籍。二是跨地区违规招生现象比较严重。近期，我们接到举报，反映部分地区学校跨地区违规招生，主要是到其它地区招收尖子学生。三是普通高中招收当地和其它地区普高线下的学生。四是经过省批准提前招生和跨地区招生的个别学校，存在招生行为不规范问题。这些问题若不及时制止，将会严重干扰中考招生制度改革，促使生源争夺愈演愈烈，影响普通高中教育和职业教育协调发展，甚至导致严重的社会问题。二、高度重视学籍管理在规范高中招生中的作用。规范高中招生秩序需要综合治理，其中，加强义务教育和高中阶段学籍管理是规范高中招生工作中起着重要作用。一是规范招生行为的基础。以义务教育学籍库作为中考报名的基础库，能够有效甄别不符合报名资格的学生，清理规范跨地区招生，从源头保证招生行为规范有序。二是规范招生行为的强有力的手段。统一实施中考招生和学籍注册，凡不通过招生平台录取的学生一律不予注册，如果坚持这一条，只要平台操作是规范的，招生行为就是规范的，平台操作越阳光，招生行为越规范，因此，是规范招生行为的强有力的手段。三是规范招生行为的最后一道防线。学籍注册是学生高中身份的认可，把住了学籍注册这道防线，就会对招生行为产生有力的反制作用，倒逼招生行为必须规范。三、加强学籍管理，确保高中招生工作有序进行。1、加强新生注册管理，严格实行比对注册制。2012年普通高中学籍注册实行严格的对比注册制，这里面有三个含义：一是所注册的每一个新生都必须是通过平台招收进来的，不是平台招收进来的不予注册；二是所注册的每一个学生都要核查初中毕业学校，不是本地区初中毕业的不予注册；三是省招办和各市州教育局基础教育科要把招生数据分别报给基础教育处，由基础教育处负责对这二个数据库进行比对，能够对应的予以注册，不能对应的不予注册。2、加强省外转学管理，建立举报核查制。新生注册后，省外转学是唯一的注册通道，为防止在这个环节弄虚作假，我们建立一个举报网站，凡是违规跨地区招生的，先读后注册的学生，由市州教育局基教科负责在网上进行举报。外省转入的学生分配学号前，先在举报网站核查，若举报网上有举报信息，暂时不予分配学号。当然，与之配套的学生进入学校后，改姓名、改身份证号也要进行比对。3、强化学习过程监控，规范学业评价管理。现在，我省已经实现了对每一个学生学习过程的全程监控，包括学生的综合素质评价、学分认定、体质健康测试、学生成长档案袋、毕业证书发放等。从今年秋季开始，严格实行学生学业评价的限期登录制，即每一个学生的每一学期的学业评价必须在下学期开学前全部完成，并上网，若超过时限，系统将不接受该学生的学业评价。这一制度对没有注册的学生影响是，若在第一学期不能注册，意味了即使注册了也拿不到毕业证书。总之，规范高中招生行为必须坚持全省行动，令行禁止，不能让任何一个地方和学校有侥幸心理。我们要认识到，有令必行，有禁必止不仅仅是规范高中招生秩序的需要，事实上他是规范办学行为的需要，是实施素质教育的需要。根本上讲，他是把人力资源大省建设成为人力资源强省的需要，是把教育大省建设成为教育强省的需要。就基础教育来讲，把教育经费投入到位了，不能说我们是教育强省，把义务教育搞均衡了也不能说我们是教育强省，把教师队伍素质提高、地位提高了，也不能说我们是教育强省。衡量教育强省的核心指标是培养什么人，怎么培养人的问题，也就是只有真正实施素质教育，推进课程改革，才能把基础教育大省建设成为基础教育强省。因为一个学生的素质是由他所接受的课程结构决定的，有什么样的课程就有什么样的素质。规范办学行为，实施素质教育涉及到深层次的变革，需要做复杂的利益调整，如果不全省统一行动，用强大的行政力量，坚决做到令行禁止，是不可能达到目标的。应该说现在省教育厅是有这个能力的，因为资源主要集中在中央和省两级，省教育厅有较强资源调控能力。就基础教育处来讲，在规范办学行为上，我们要么就不说，说了就必须做到，不管任何地方和学校，都不能例外。我们的手段除了行政手段要，就是资源配臵手段，把资源配臵、项目配臵要与地方的整体工作水平挂钩。比方说，这一次申报综合实践活动基础，我们推荐了宜昌和荆门，但话要说清楚，这次开展的普通高中课程水平第三方调查中，我们发现宜昌的秭归二中，枝江二中有可能组织学生做假，荆门更多一些，荆门的东宝中学、掇刀中学、京山一中、京山五中、沙洋中学、沙洋后港中学有6所学校也存在这种，这些学校你们必须查实，如果不查实，不认真整改，涉及