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努力提高建设工程质量

第一篇：努力提高建设工程质量努力提高建设工程质量本刊评论员《建设工程质量管理条例》经国务院第25次常务会议通过，由朱镶基总理签发第279号国务院令，自2000年1月30日起施行。《条例》的发布施行是我国建筑业的一件大事，标志着我国建设工程质量管理进入了法制管理的新阶段。1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过，并由江泽民主席签发第91号主席令公布，自1998年3月1日起施行的《建筑法》，是建筑业体系的一部母法，《条例》则是对《建筑法》中有关建设工程质量管理方面规定的细化、量化和补充，也是对加强工程质量管理一些行之有效的规章制度的进一步肯定和确认。作为《建筑法》的配套法规，《条例》充实了《建筑法》在质量条款方面可操作性的内容，使其具有更强的权威性、严肃性和实效性。对照《建筑法》，《条例》主要从5个方面作了补充。一是依据《建筑法》第81条“本法关于……建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定”，把《条例》的法律调整范围展宽到“土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”的“新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理”，并对“县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门”对“建设工程质量的监督管理”做了详细的分工，从而为理顺建设管理体制提供了法律依据;二是对工程建设主体，特别是对建设单位，做了较为详细的规范，加重了建设单位对建设工程质量的责任和义务，从“建筑市场的源头”抓起，为遏止建筑市场的腐败行为、保证工程质量莫定了法律基础;三是依据《建筑法》对实行“强制监理的建筑工程的范围”、“具体的保修范围和最低保修期限”等做出具体规定;四是对工程建设各环节的街接做出新规定，如建立施工图说明和审查制度、建设工程竣工验收制度、工程质量保修制度、政府监督的法律地位等;五是对《建筑法》中规定的法律责任，确定了责任单位、责任人和个人的详细、具体的处罚方式和处罚力度，使其具有较强的透明度和可操作性。建设工程的质量问题，历来受到党和国家的重视，早在第一个五年计划时期，就提出了“百年大计，质量第一”的口号，改革开放以来，国家引进并推广了“全面质量管理”和“质量体系认证制度”，90年代又提出“质量兴业”、“走质量效益型发展道路”的号召。但由于建设工程质量管理没有走上法制的轨道，致使工程质量几度走向低谷，特别是彩虹桥垮塌和九江决堤等“豆腐渣工程”造成对人民生命和财产安全的损害，引起了党和国家领导人的高度重视，为此，1999年初国务院专门召开了全国基础设施建设工程质量工作会议，再次强调“百年大计，质量第一”、“质量责任重如泰山”，并就加强工程质量管理工作，提出了明确具体的要求，第一次以国务院通知的形式颁布执行，促进了“依法治建”、“依法治差”的质量立法工作，促使质量管理走上法制的轨道。《条例》的出台，贯彻了国务院此次会议及《通知》精神，不仅具有深刻的现实意义，也有深远的历史意义。施工企业作为建设工程质量管理主体之一，应当认真学习、深刻领会、贯彻执行《条例》，模范遵守《条例》，特别是企业经营者和管理人员更要认真学习掌握《条例》精神，用((条例》规范我们的工作，作一个遵纪守法的经营管理者。施工企业学习《条例》的重点是第四章“施工单位的质量责任和义务”，但由于《条例》各章节具有内在的关联性，并与《建筑法》、《招标投标法》有互补性，所以，在《条例》的宣传教育活动中，一定要互相结合、综合学习，才能深刻领会、吃透精神。让我们抓住((条例》施行的契机，以对党和人民高度负责的精神，认真推动企业的质量管理工作，努力提高建设工程质量，推动建筑业全行业向更高的水平发展。《施工企业管理》20(00年第4期·3·第二篇：建设工程质量管理条例《建设工程质量管理条例》第四条：县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五章第三十四条：工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。2、建设部第102号令《工程监理企业资质管理规定》第四条：国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。3、《四川省工程建设监理单位资质管理规定》第六条：四川省建设委员会负责全省建设监理单位的设立及资质审批，并报国家建设部备案。各市、地、州建委负责本行政区域内所属监理单位设立的初审工作。4、省人大常委会《四川省建筑管理条例》第八条：下列从事