十八里堡乡农村集体经济组织清产核资实施方案 Microsoft Word 文档.docx

十八里堡乡农村集体经济组织清产核资实施方案MicrosoftWord文档

第一篇：十八里堡乡农村集体经济组织清产核资实施方案MicrosoftWord文档十八里堡乡农村集体经济组织清产核资实施方案根据乡纪委、乡监察局、乡财政局、乡农牧局•关于印发†古浪乡农村集体经济组织清产核资工作方案‡的通知‣（古纪发„2011‟69号）精神，现就我乡开展农村集体经济组织清产核资工作制定如下方案。（一）主要任务摸清全乡农村集体经济组织所有资产（包括资金、资产和资源）的存量、结构、分布和管理使用情况，明晰产权关系，逐步建立起产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制和运行机制，健全登记台账，完善管理制度，促进农村集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，为加快推进村级集体经济组织产权制度改革奠定基础。（二）工作目标通过清产核资，全面摸清我乡农村集体资金、资产和资源底数，做到账款、账实、账账相符；通过界定所有权，把应归农村集体所有的资金、资产和资源全部纳一、任务目标入管理范围，理顺产权关系；通过建立台账，及时反映农村集体资产的处置情况和资源的开发利用状况，实施农村集体资金、资产、资源的动态化、规范化管理。二、对象范围（一）清查对象本次清产核资工作对象是全乡村、组集体经济组织及其所属企业、单位，包括未建立村、组集体经济组织及村、组集体经济组织不健全，由村民委员会、村民小组代行集体资产管理职能的村、组。（二）清查范围本次清产核资的范围是全乡农村集体经济组织截止2011年6月３0日所有的资金、资产和资源。1、资金。包括农村集体经济组织原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等形成的现金、银行存款及有价证券。同时，对农村集体经济组织的债权、债务一并纳入本次清理范围。2、资产。农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施；投资（四）建立台账。依据清产核资结果，建立健全资金、资产、资源登记簿，对所有权归属、资产价值、经营管理等变动状况进行即时逐笔登记，实施资金、资产、资源的动态化、规范化管理。四、方法步骤本次农村集体经济组织清产核资工作，自2011年9月开始，至2011年12月底前结束。具体工作步骤分为以下三个阶段：（一）组织发动阶段（2011年9月30日前）1、成立组织机构。在乡党委、乡政府的统一领导下，乡上由农村基层党风廉政建设工作协调机构负责组织协调，乡农村经营管理站负责清产核资日常工作。乡上成立由党委书记任组长，纪检、农经、财政、国土、林业等机构成员参加的清产核资工作组，承担清产核资具体工作。各村要成立由村党支部和村民委员会主要负责人、村会计（含报账员）、村务监督委员会或村民理财小组成员参加的工作小组，配合乡工作组做好本村的清产核资工作，切实加强对各村开展清产核资工作的指导，明确责任，强化措施，确保这项工作取得实效。2、制定实施方案。乡上要结合实际，制定切实可行的清产核资工作实施方案，有组织、有计划、有步骤点清查核实已经开发利用的资源性资产。对以入股、出租、合作等方式使用的资金、资产、资源，要深入相关企业、单位，在对有关经济合同的完整性、合法性审核评价的基础上，重点清查核实合同执行情况，并与各村组账务处理情况进行核对。2、全面登记。清理核实后，要以村为单位，按照统一制定的•甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表‣（见附件1），逐表逐项进行登记。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。3、价值评估。由农村集体经济组织委托依法批准设立的资产评估机构或农村经营管理部门，依据财政部•村合作经济组织财务制度（试行）‣等有关法规政策规定，对清查出的没有纳入账内核算或无法取得购建成本资料的资产、资源进行价值评估；对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产、资源进行价值重估。价值重估或评估要本着实事求是的精神，严格执行国家的有关政策和技术标准，不得随意少估或多估。价值重估或评估工作结束后，重估或评估机构应当出具重估或评估报告，明确重估或评估价值，作为资产、资源入账或调账的依据。4、产权界定。对产权不明晰或权属有争议的资产、审核，乡政府备案。7、建立台账。依据确认审核后的清产核资结果，乡农村会计委托代理机构或村集体经济组织，以村为单位建立健全资金、资产和资源管理台账。资金管理台账使用村集体经济组织•现金日记账‣和•银行存款日记账‣；资产管理台账使用•固定资产登记簿‣、•农业资产登记簿‣和•库存物资明细账‣等；资源性资产管理台账使用•农村集体资源性资产登记簿‣，具体版式按省农牧厅统一规定执行。8、汇总上