南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则.docx

南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则

第一篇：南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》第一条根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）（以下简称《暂行办法》）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2016年第63号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（桂政办发〔2016〕145号）和《南宁市出租汽车客运管理条例》、《南宁市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的意见》（南府办〔2017〕15号）及相关的法律法规及政策精神，制定本细则。第二条本细则适用于本市行政区域内的网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）经营服务等活动。第三条市交通运输行政主管部门是网约车的行政主管部门，负责本市网约车客运管理工作，市交通运输行政主管部门下设的市城市客运交通管理机构具体负责市区范围内网约车日常的行业管理工作。各县交通运输行政主管部门负责辖区内网约车的日常行业管理工作。公安、工信、商务、工商、发改委、质监、规划、税务、物价、劳动保障（人社）等部门各司其职，依法依规对网约车客运进行管理。第四条网约车按照总体动态调控的原则有序发展，逐步实现市场调节，更好地促进行业持续健康发展。第五条本市网约车运价实行市场调节价。第六条网约车平台公司经营许可有效期为4年。在经营许可有效期届满30日前，网约车平台公司可以向市交通运输行政主管部门提出延续经营许可有效期的申请，对在经营有效期内没有出现严重违法违规行为的网约车平台公司，每次延期期限为4年。第七条拟在本市申请从事网约车经营服务的，应当具备线上线下服务能力。具体条件除符合《暂行办法》的规定外，还应当符合下列规定：（一）非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构；（二）网络服务平台数据接入市交通行政管理部门的行业监管平台；（三）在本市有与注册车辆数和驾驶员人数相适应的办公场所、服务网点和管理人员；（四）有完善的企业管理机构，设有线上的平台调度管理、线下运营（含投诉处理、失物查找）、安全、人力资源培训等服务管理部门，并有相应的专职管理人员，承担安全生产主体责任；（五）法律法规规定的其他条件。第八条拟申请从事网约车经营的平台公司，应当向市交通运输行政主管部门提出申请并提交以下材料：（一）《网络预约出租汽车经营申请表》（另见附件）；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；（四）在本市的办公场所、负责人员和管理人员等信息；（五）企业注册地在本市行政区域内的，应当提交广西壮族自治区交通运输厅出具的线上服务能力认定结果；企业注册地不在本市行政区域内的，应当提交注册地出租汽车行政主管部门核发的网络预约出租汽车经营许可证复印件以及注册地省级交通运输主管部门出具的线上服务能力认定结果；（六）经营管理制度（含网约车平台管理办法及线上调度软件说明）、安全生产管理制度（含线上网络信息安全管理制度、线下安全经营生产管理等制度）、服务质量保障制度（含驾驶员学习制度、信访及投诉处理管理制度、乘客失物查找及管理制度等）、营运车辆管理制度等文本；（七）法律法规要求提供的其他材料。申请人应当提供相关证件的原件供核查。第九条网约车平台公司应当遵守下列规定：（一）保证网络服务平台的运行可靠性，提供24小时不间断运营服务；（二）承担承运人责任，依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险。对于服务过程中发生的安全生产责任事故等，应承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险；（三）应通过安装车载终端等手段，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，确保网络服务平台提供服务车辆与实际提供服务车辆一致；（四）运营期间应实时采集驾驶员人像等个人生物特征数据，与驾驶员上传身份资料进行对比，确保线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致；（五）不应拒绝约车人提出的72小时之内的预约用车需求；（六）应当建立订单管理制度，制定派单规则，对预约成功率高、服务质量好的驾驶员，在订单分发时予以优先考虑；（七）要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明码标价，司乘端价格一致且公开透明，计程计价方式要符合国家和本市有关规定，并提供本市出租汽车发票，不得侵害乘客合法权益。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营、滥用市场支配地位以不公平的高价运营等