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南湖区农村集体“三资”监管总结

第一篇：南湖区农村集体“三资”监管总结南湖区农村集体“三资”监管总结农村集体三资（资金、资产、资源）管理是当前农村基层工作的一个重点，是发展农村集体经济的重要基础，也是加强农村党风廉政建设、构建农村和谐社会的重要内容。今年，区政府办公室下发了《南湖区农村集体“三资”监管实施方案》（南政办发„2011‟48号）文件，在全区范围内全面推进农村集体“三资”监管工作，将当前“农村经营管理计算机监管网络系统”升级为三级（区、镇、村）联网，构建全区农村集体“三资”管理组织体系，力争实现全区农村集体“三资”监管工作“组织网络化、产权明晰化、运作阳光化、监督刚性化、管理信息化”的目标。一、南湖区“三资”基本情况全区共有60个行政村，农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。截止2010年底，村集体资产总额达10.29亿元，其中货币资金3.24亿元，固定资产总额4.36亿元，应收款2.23亿元，应付款5761万元，2010年村集体收益总额达921万元。农村集体农用地32.85万亩，其中耕地27.83万亩。当前“三资”管理模式主要以镇会计委托代理为主，以自我管理为辅，镇会计委托代理达100%。一、主要做法（一）加强领导、明确职责为有序推进农村集体“三资”管理工作，区、镇二级分别成立农村集体“三资”管理工作领导小组，负责监督、指导、协调“三资”管理工作的重大事项。各镇成立工作班子具体实施“三资”监管工作的日常工作，同时将原镇农村会计服务所更名为农村三资管理服务中心，具体做好各项业务工作，服务内容扩大到村级“三资”运作程序的监管。（二）健全制度、落实监督各镇通过召开“三资”推进会，研究制定《农村集体资金、资产、资源管理办法》，建立和完善“三资”登记管理、定期清查、合同管理、民主监督、责任追究等环节的监管细则，进一步明确“三资”管理工作岗位职责和违反“三资”管理行为的责任追究，切实加强监管水平，提高服务质量。（三）清产核资、界定产权农村集体“三资”面广、量多。为了全面摸清农村集体家底，我们统一制定清产核资表格，组织指导各村全面开展“三资”的清查、登记、公示及镇“三资”管理服务中心的核查、录入等工作。主要包括：1、清产核资。对村所属“三资”进行清产核资，全面摸清家底，界定产权；2、审核公示。对清查的“三资”现状进行公示，接受群众监督；3、审议认定。对公示的“三资”进行村民代表审议认定。报送镇会计服务所备案；4、拍照留存。对相关资产、资源进行拍照留存，报送镇会计服务所备案。（四）平台构建、数据录入1、升级三资管理网络。与杭州新中大软件有限公司购买三资管理系统软件，将当前“农村经营管理计算机监管网络系统”升级为三级（区、镇、村）联网，对镇会计服务所财务软件升级为“三资”管理系统软件，建立一套更便于管理和查询的“三资”动态网络平台。2、建立三资管理查询系统。根据实际需要，对各村配备触摸屏查询系统，将镇三资管理服务中心的“三资”管理信息与各村的电子触摸屏查询系统直接对接，确保各村村民能及时查询、监督村党务、村务和三资公开信息。使“三资”管理工作做到在阳光下公示、开放式运行。3、三资数据录入。镇会计服务所工作人员将各村上报的“三资”数据审核后进行集中录入，合同、票据等相关原始凭证及资产、资源的实体资料和照片逐一对应录入“三资”管理系统软件。（五）规范管理、阳光运行对村级触摸屏我们通过做到统一安装位置、统一硬件设施、统一信息平台、统一制度。规范村级触摸屏管理。同时，邀请新中大公司技术人员对各村“三资”触摸屏负责人员开展业务培训，主要学习“三资”触摸屏管理系统操作方法、数据导入，为“三资”监管村级触摸屏操作打下了基础。目前各镇“三资”管理服务平台都已基本搭建完毕，三资基础数据已基本输入完毕，建立起了运行公开、代理服务、程序规范、监督有效的“三资”管理服务平台。三、主要成效（一）摸清家底，加强公开。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序经营村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。（二）强化监督，创新监管。推行农村集体“三资”监管工作后，财权和事权的监管职能得到进一步加强，变事后监管为事前、事中监督管理，使村集体的各项收支置于“三资”代理服务中心的监督管理之中。既有效地遏制了违规违纪现象，又防止了集体资产的流失，还约束了村集体非正常性的开支，减少了铺张浪费、贪污腐败以及随意处置集体资产、资源现象。（三）盘活资产，实时预警。管理是基础，发展才是硬道理。“三资”管理系统推开后，将对村集体资产、资源进行分类管理，对于待使用和未使用的在“三资”网上进行动态管理，提醒村干部加大盘活和盈利力度，对使用率不高的实