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南通市重大危险源安全监督管理办法

第一篇：南通市重大危险源安全监督管理办法南通市重大危险源安全监督管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步加强和规范全市重大危险源安全监督管理，落实企业重大危险源安全管理的主体责任,预防重特大生产安全事故发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险物质的品名及临界量按《重大危险源辨识》（GB18218）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）确定。第三条全市行政范围内生产经营企业（以下简称：企业）对本单位重大危险源的安全管理和各级、各部门对本辖区及职责范围内重大危险源的安全监管，适用本办法。有关法律、法规对重大危险源监督管理另有规定的，从其规定。第四条企业对本单位重大危险源的安全管理负主体责任，企业主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责。安全监管部门按照职责对所辖区域内重大危险源安全监督管理工作依法实施综合监督管理；各级、各部门在本辖区和各自职责范围内对重大危险源安全监督管理工作依法实施监督管理。安全评价机构对出具的重大危险源辨识、评估报告等的内容和结论负责。第二章重大危险源的辨识、申报、评估和变更第五条企业应委托具备乙级以上资质的安全评价机构，按照《重大危险源辨识》（GB18218）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）等标准、规范的要求，进行重大危险源辨识。第六条按照重大危险源辨识结果及其可能发生事故的最严重后果，本办法将重大危险源进行分级：（一）属于《重大危险源辨识》（GB18218）范围的危险物质，以达到及超过GB18218所列临界值及临界值的5、10、15倍为准，进行重大危险源分级：临界值15倍及以上为一级重大危险源；临界值10至15倍（含10倍，不含15倍。下同）为二级重大危险源；临界值5至10倍为三级重大危险源；临界值1至5倍为四级重大危险源。（二）属于《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）范围的危险物质（场所和设施）,以可能发生事故的最严重后果进行分级：可能造成死亡30人及以上的重大危险源为一级重大危险源；可能造成死亡10-29人的重大危险源为二级重大危险源；可能造成死亡3-9人的重大危险源为三级重大危险源；可能造成死亡1-2人的重大危险源为四级重大危险源。第七条企业应统一使用《南通市重大危险源信息管理系统》进行申报、登记、备案。第八条企业应至少每3年委托具备乙级以上资质的安全评价机构对本单位的重大危险源进行一次安全评估。企业应将《重大危险源安全评估报告》报送当地安全监管部门备案。第九条重大危险源安全评估报告应方法科学、数据准确、内容完整，对策措施具体可行，结论准确。其内容应至少包括：（一）重大危险源评估的主要依据；（二）重大危险源基本情况；（三）危险、有害因素辨识与危害分析；（四）可能发生的事故类型、严重程度和影响范围；（五）重大危险源单元划分与等级评估；（六）重大危险源监控措施；（七）防范事故的对策措施；（八）应急救援预案和其他安全对策措施的评价；（九）评估结论与建议等；（十）与安全评价有关的其他内容。《重大危险源安全评估报告》所依据的检测检验数据必须由具备相应资质条件的机构提供。第十条企业对新构成的重大危险源应按第七条规定进行申报、登记、备案；对已不构成重大危险源的，应在安全评估后及时报告当地安全生产监督管理部门予以核销。第十一条存在重大危险源的企业有下列情形之一的，应当重新对重大危险源进行安全评价，并按第七条规定进行申报、登记、备案：（一）生产过程、材料、工艺、设备、防护措施发生变化的；（二）周边环境因素发生变化的；（三）国家有关法规、标准发生变化的；（四）其他原因引起重大危险源变化的。第十二条企业应当在每年3月31日前，更新填报《南通市重大危险源信息管理系统》，报送当地安全生产监督管理部门备案。第三章企业重大危险源的安全管理第十三条应建立健全重大危险源安全管理规章制度，明确各级职责，定期进行监督检查，并形成记录。第十四条实行重大危险源(运输工具、加油站、加气站除外)现场挂牌制度，现场挂牌应涵盖以下内容：相关危险物品的理化特性，危险、危害特性；产生职业危害的种类、后果；出现异常情况处置方法、应急救治措施；作业场所职业危害因素检测结果；监管责任人、联系电话等。第十五条实行单位重大危险源领导干部责任负责制；责任人应每月至少到重大危险源进行一次安全活动，活动形式包括参加基层班组安