四川天然林资源保护工程公益林建设后期管理办法.docx

四川天然林资源保护工程公益林建设后期管理办法

第一篇：四川天然林资源保护工程公益林建设后期管理办法四川天然林资源保护工程公益林建设后期管理办法第一章总则第一条为了加强和规范天然林保护工程（以下简称“天保工程”）公益林建设后期管理，提高公益林建设成效，根据《国家林业局天然林资源保护工程管理办法》和《国家林业局造林质量管理暂行办法》，特制定本办法。第二条公益林建设系指在天保工程区内实施的封山育林、人工造林等营造林措施。第三条各级地方政府对本地区的公益林建设工作全面负责，政府主要负责同志是第一责任人，分管同志是主要责任人，要层层签订责任状，落实责任制。第二章抚育管理第四条造林成活率未达到国家规定标准的，造林第二、三年要及时进行补植（播），树种以原造林树种为准。第五条要全面加强新造林地的抚育工作，严格执行批复的造林作业设计文件要求的生产作业内容和规格标准，前3年每年进行2—3次抚育，刀抚和锄抚相结合，实施扩穴培土、割灌除草、浇水施肥等抚育作业。第六条建设单位要加强对新造林地的管护，禁止开垦、放牧、割草、打柴等人为活动，搞好病虫及鸟鼠害防治。第七条全面推行新造林地管护责任制，做到管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位、管护责任到位。管护责任制以合同的方式与管护单位或承包者的利益挂钩，实行奖励与惩罚结合。第八条加强公益林异地建设的管理。公益林异地建设方要按照《中华人民共和国合同法》的要求与异地建设施业区所在县（市、区）签订使用林地合同（协议）并经公证处公正，合同（协议）中不仅要明确异地建设的地点、规模、造林方式和管理办法，还要规定双方的责任和权利。双方要切实履行合同所规定的权利和责任。第三章质量监督与检查验收第九条按照天保工程建设目标、任务、资金、责任“四到市、州”的要求，市、州林业主管部门要加强对公益林建设的领导，层层落实目标管理责任制。第十条公益林建设实行县（局）级自查、省级复查、国家级核查三级检查制度。省林业厅组织的对各地天保工程公益林核查，统一纳入年度营造林综合核查范围。第十一条公益林建设检查和核查具体工作，应由具有相应资质的专业调查设计单位承担。第十二条公益林建设达到纳入森林资源统计标准的，应及时组织竣工验收。竣工验收的时间，一般按照人工造林3年，封山育林5年进行。第四章建设成果管理第十三条竣工验收合格后的公益林，应纳入森林资源范围进行管理，及时核发林权证，落实管护措施和管护经费。第十四条各市、州和实施单位要建立公益林建设管理档案，及时更新公益林建设变化动态情况，准确提交有关报表和信息，实行科学化管理。第五章奖惩第十五条对公益林建设质量高、成效好、工作突出的单位和个人，由县级以上林业主管部门给予表彰和奖励；对成效差、严重不合格的，要进行通报批评，并责令限期整改。第十六条对弄虚作假、玩忽职守、造成建设质量严重事故的，要依照有关法规追究相关责任人的责任。第十七条实施单位应将自查的结果，作为对公益林建设项目承包单位和个人支付资金和报酬的主要依据；省级复查结果，应当作为对实施单位年度公益林建设资金和任务进行调整和安排的主要依据。第二篇：天然林资源保护工程管理办法天然林资源保护工程管理办法第一章总则第一条天然林资源保护工程(以下简称天保工程)是国家保护、培育和发展森林资源，改善生态环境，保障国民经济和社会可持续发展的重要举措。为加强天保工程管理，根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》以及国家林业局、国家计委、财政部、劳动保障部“关于组织实施长江上游黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程的通知”等有关规定，特制定本办法。第二条本办法适用于由中央财政预算内基本建设(专项)投资、中央财政资金和地方财政配套资金安排的天保工程项目。第三条天保工程的建设目标是，停伐或调减木材产量，保护好现有天然林，加快宜林荒山荒地造林种草，加强森林管护，妥善安置富余人员，缓解企业社会负担，为林区发展和改善生态环境创造条件。第四条天保工程实行省(含自治区、直辖市，下同)级人民政府负责制和地方各级人民政府目标责任制，坚持目标到省、任务到省、资金到省、责任到省，省级政府对国家负总责。第二章工程组织管理第五条国家林业局重点工程建设领导小组，统一研究和部署天保工程实施中的重大事项。设立天保工程管理办公室，具体负责对天保工程的指导、组织、管理、检查和监督。第六条各地应加强对天保工程的领导，成立天保工程领导小组，统一安排、审议、协调工程实施中的重大问题。要明确工程管理机构，具体负责天保工程的组织实施。第七条天保工程的管理培训工作实行分级负责制。国家林业局培训的对象为省级天保工程实施的科技和管理干部及工程县的县级领导干部；省级培训的对象为地(市)、县(局)主管工程实施的