园林绿化执法推动城市管理水平.docx

园林绿化执法推动城市管理水平

第一篇：园林绿化执法推动城市管理水平加大园林绿化执法力度提升城市管理工作水平###城市管理行政执法局今年以来，####城管执法局在市局的关心指导下，在兄弟县区执法局的支持帮助下，紧紧围绕县委、县政府建设生态###的总体目标，进一步加大园林绿化执法力度，查处损绿毁绿占绿案件20余起，罚款191200元，有效提升了城市管理工作水平。下面，我把####城管执法局开展园林绿化执法方面的情况向大家汇报一下：一、适用的法律依据目前，我们开展的园林绿化执法工作主要是查处擅自修剪、损坏、砍伐绿化苗木、损毁绿化设施和非法侵占绿地的行为，常用的法律条文主要有国务院《城市绿化条例》中第十一、二十、二十二、二十四和二十五条，建设部《城市绿线管理办法》第十二条；处罚依据主要是国务院《城市绿化条例》第二十六条、《城市绿线管理办法》第十七条和《山东省城市绿化管理办法》第二十九、三十一和三十二条。二、执法过程中注意的问题1、确定违法行为的当事人。在调查取证的过程中，违法行为处于实施状态的，可以直接确定违法行为当事人，但是有些蓄意破坏园林绿化的行为往往发生在夜间，具有较强的隐蔽性；有些破坏行为是偶然发生的，例如交通事故造成的破坏，肇事者逃逸，很难直接确定违法行为人。针对这种情况，我们与交警建立了协作配合机制，通过外围调查、走访、询问目击证人、做沿街嫌疑1对象的工作、查看附近摄像资料等方式，来确定违法行为人。今年6月份，我局执法中队接到园林处协查函，县城###路一家家具店门前法桐树被人擅自修剪、损坏严重，附近经营业户张某有涉案嫌疑，请求查处。经中队现场勘验调查，法桐树损坏确实比较严重，但是现场没有任何证据证明违法行为人是谁，我局执法人员调查了包括张某在内的几个经营业户，都称不知情，案件一度陷入僵局。执法人员随即扩大范围进行走访调查，并且协调公安部门调取了附近的监控录像资料，最终确定这起案件是张某所为。通过向张某出示相关证据，张某最终承认了自己损毁树木的行为，执法人员按程序对张某作出处罚决定，张某按照园林、物价的认定进行赔偿后，向银行缴纳了2000元罚款。2、处理好赔偿、恢复原状和处罚的关系。依据《山东省城市绿化管理办法》第三十一条规定，损坏花草树木和损坏绿化设施的行为，都要处以赔偿费1到3倍的罚款。这表明，处理这类案件，首先要确定违法行为所造成实际损失的价值，需要违法行为人先赔偿损失或恢复原状，然后再根据赔偿数额处以罚款，而不是直接进行罚款处理。对此，我们加强与园林处、物价局之间的沟通协调，在勘验过程中，邀请物价、园林工作人员现场进行勘验，对违法行为人所造成损失的价值进行认定，需要赔偿的先进行赔偿，可以恢复原状的先恢复原状，然后由我局对违法行为人在法律规定的范围内处以罚款。今年7月，我局查处了###集团损坏##公园绿化苗木和设施一案，经调查，被损坏的苗木涉及蔷薇等多个品种，损坏绿化设施面积达到200多平方米，严重影响了##公园的整体美观效果，园林处与物价局现场进行了鉴定，依据《山东省城市绿化管理办法》的规定，我局对##集团做出了限十日内恢复原状、罚款94500元的处罚决定，##集团在5天之内恢复了被损坏的苗木和设施，并通过了园林处的验收，之后，##集团在规定的时间到指定银行全额缴纳了罚款。三、办理园林绿化案件中的几点经验1、充分利用媒体宣传，形成打击损绿毁绿行为的舆论氛围。我局经常性的利用电视、广播等媒体，宣传毁绿损绿、侵占绿地等违法行为的危害性，对于损绿毁绿、侵占绿地情节较为严重的案件，通过召开新闻发布会或者将案件办理情况交电视台等媒体进行曝光的形式，使毁绿损绿、侵占绿地等违法行为成为过街老鼠，人人喊打，在全县范围内形成打击涉绿违法行为的良好舆论氛围。今年5月份，##农村信用社擅自占用城市绿地，我局进行了查处，作出了限十日内恢复原状并罚款15000元的处理决定，##农村信用社三天之内就恢复了被侵占的绿地并交纳了罚款。这起案件引起了县里的高度重视，专门召开了新闻发布会，通报了这起占绿案件的具体情况以及处置结果，在全县引起了很大的反响，起到了很好的警示作用。2、充分动员社会力量，形成打击涉绿违法行为的高压态势。在工作中，我局以“门前五包”制度为总抓手，建立了以执法局，部门、村街，商户和协管员四位一体的群防群治的涉绿案件查处机制。设立了专门的举报电话，对群众举报的案件做到及时、准确、快速受理处理。3、加强部门沟通协调，形成配套联动机制。在执法过程中，我们与园林处形成完善的函告制度，使绿化苗木的养护与涉绿案件的查处相结合。对立案查处的损坏绿化苗木的案件，我们与园林、公安、交警、物价等多个部门协调沟通，形成完善的部门联动机制：由园林处对涉绿违法案件的性质、损绿的数量、程度等方面进行认定，由物价局对涉案物品价格进行认定，对于性质较为严重的案