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在县委林业工作会议上的讲话

第一篇：在县委林业工作会议上的讲话在县委林业工作会议上的讲话县长方虎城（2009年11月10日）同志们：在全县上下奋力冲刺全年目标任务的关键时刻，县委决定召开林业工作会议。这对于进一步加快我县林业改革与发展、推进生态文明建设和社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。会前，县委常委会认真学习了中央、省委和市委林业工作会议精神，总结分析了当前我县林业工作。刚才，俊仁同志就我县今后一个时期林业发展和集体林权制度改革工作作了总体部署，来招同志对今冬明春的林业工作作了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县林业工作再强调四点意见：一、充分认识加快林业改革发展的重要性前不久，中央召开的新中国成立以来首次林业工作会议上明确提出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。这四个新的定位，是中央深刻分析我国面临新形势和全球面临新挑战作出的科学判断，确立了林业在国家建设大局中的重要位置。随后，省委、市委也分别召开会议，专题部署了林业工作，出台了一系列政策措施，对我们加快林业发展和集体林权改革进一步指明了方向，提出了更新更具体的要求。当前，我县正处于改革发展的关键时期，建设资源节约型和环境友好型社会，是我们长期而紧迫的任务。牢固树立生态意识，重新审视林业在我县经济社会发展中的重要地位和作用，符合新时期科学发展观的要求，对于经济社会发展具有重大的现实意义。多年来，历届县委、县政府始终高度重视林业工作，认真贯彻中央、省委和市委关于加快林业发展的一系列指示精神，积极推进全县林业改革和发展。1999年，我县积极响应“再造一个山川秀美的大西北”伟大号召，本着“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”工作思路，启动并实施了退耕还林工程，在生态建设与产业开发的“双赢”道路上迈出了坚实步伐。特别是进入新世纪以来，紧紧抓住各项政策机遇，大力开展人工造林和天然林保护、“三个百树”、绿色通道、退耕还林、三北防护林等工程，林业生态建设取得了显著成绩，全县森林资源快速增长，林用面积25.77万亩，累计完成人工造林14.45万亩，森林覆盖率达到41.06%。但随着时间的推移，林业生态体系不稳定、防护效能减弱等问题已逐步显现，特别是受特殊地理条件和人为活动等因素的影响，天然植被破坏严重，林业产业发展规模小，实力不强，对农民的增收带动作用没有充分显现；林业专业技术人员不足，科技服务体系不完善，经营者需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到及时咨询和购置，特别是红枣病虫害防治压力很大；森林病虫害防治和森林防火任务十分艰巨等问题，对生态环境的负面影响日益加大。目前我县正处于跨越发展的关键时期，煤盐气资源即将开发，更加需要一个良好的生态环境作支撑。我们一定要充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，站在发展林业是推进科学发展、维护生态安全的高度；站在发展林业是促进农民增收、解决“三农”问题的高度；站在发展林业是建设生态文明、提升核心竞争力的高度，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，推进吴堡生态环境实现可持续发展。二、积极稳妥地推进集体林权制度改革集体林权制度改革是农村生产关系和经营制度的一次重大变革，是林业发展的一个重大机遇，是惠及广大农民的民心工程。各乡镇、各有关部门要站在全局和战略的高度，统筹安排、精心组织，扎实推进林改各项工作，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。一要尊重群众意愿。推进集体林权制度改革，要把维护农民权益放在首位。要加大政策法规宣传教育力度，让群众全面了解，深入理解相关政策法规，充分发挥农民在林改中的主体作用。认真做好勘界登记和矛盾调处工作，加大培训宣传力度，让农民充分了解林改的目的意义，真正做到尊重群众、相信群众、依靠群众，坚决防止因政策宣传不到位、工作落实不到位、教育调处不到位而引发不稳定因素，确保林权制度改革扎实推进。二要科学有序推进。集体林权制度改革政策性强、涉及面广、程序复杂。要严格执行《农村土地承包法》、《物权法》、《森林法》等法律法规，坚持做到改革的政策、方法和程序与中央、省、市政策保持一致，承包方案与农村实际相结合，切实做到操作规范、程序合法、方案公开、结果透明。要特别注意解决好已承包到户或流转的林地问题，对符合法律规定、合同规范的，要予以维护；合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法妥善纠正，确保改革公开、公平、公正。各乡镇及有关部门要认真借鉴郭家沟镇试点经验和外地成功做法，本周迅速召开专题会议，尽快启动林权改革各项工作。三要激发内部活力。要把激发动力、增强活力作为关键，充分调动林农的积极性。要按照县委、县政府《关于集体林权制度改革的实施方案》和《县林改操作程序》的要