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在精准扶贫工作中如何有效发挥妇联组织作用的调查研究

近年来，**市妇联在推动妇女发展方面做了大量工作，在实现妇女精准脱贫方面，按照农区抓产业、城镇抓就业的总体工作思路，分类施策。在农区通过大力开展妇女实用技术培训、培育妇女产业协会、合作社、经纪人等方式来推进。在城镇，引领转移进城妇女、无业妇女、下岗妇女的创业就业，成为城镇妇女脱贫致富的主要出路，也是妇联组织帮助城镇妇女实现精准脱贫的难点，为此，**市妇联以在精准扶贫工作中如何有效发挥妇联组织作用为主题进行了调研。一、基本情况**作为**新兴工业城市和城乡一体化示范城市，农业比重小、农区人口少。相对来说，我市贫困人口较少，社会保障程度高。导致贫困的原因多样、多元需求叠加，既有富民产业培育滞后的问题，也有因病因学因灾致贫的问题。截至20**年底，全市农区还有建档立卡贫困人口1XXX人，其中女性为XXX人，占XX.X%，乌达区有XXX人，海勃湾区有XXX人，海南区有XXX人。在XXX名贫困女性中，其中有劳动能力的女性有XXX人，丧失或无劳动能力的女性有XXX人；文化程度文盲或半文盲的有XXX人，小学文化程度有XXX人，初中及以上的有XXX人；身体健康的有XXX人，患大病或长期受慢性病困扰的有XXX人，残疾妇女XXX人；18岁以下的女学生（包括学龄女童）有XXX人，18--60岁的有XXX人，60岁以上的老人有XXX人。二、妇联组织在精准扶贫工作中配合政府所做的工作（一）摸清底数。按照我市抓好精准识别、建档立卡这个关键环节的要求，各级妇联组织首先做的是对三区贫困妇女的底数进行了再调研、再摸底，对建档立卡的贫困户开展了“回头看”工作，对建档立卡数据和信息进行了再核实、再完善，全面准确掌握贫困妇女人口基数、贫困程度、致贫原因及帮扶需求等基本信息，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施。对贫困妇女的情况应做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。并按照不同致贫原因建立精准扶贫台帐，做到不漏掉一名贫困妇女，同时研究帮扶实招，确保精准扶贫落到实处。同时，走访驻农区及周边园区企业对技能人才的需求类别、岗位要求、福利待遇、适合人群，对用人单位的用工需求进行调研摸底。（二）广泛宣传。扶贫先扶志，全市各级妇联组织抓住春节慰问、“春风行动”、“三·八”维权周、寻找“最美家庭”（文明家庭）暨“十佳好媳妇”评选、“美丽乡村”和“美丽庭院”评比及“岗村结对”、部门包村、扶贫包联等活动的有利时机，以遍布全市各农区、社区的“妇女之家”活动阵地为平台，广泛宣传中央、**党委、市委精准扶贫工作会议精神及重要举措、任务要求，大力宣传“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自强”。教育贫困妇女克服“等、靠、要”的思想。同时，注重把扶贫和扶志、扶智结合起来，提升妇女素质，增强她们的生活自信心和自我发展能力，引领更多的妇女走出贫困。发挥妇联组织在文明家庭建设中的积极作用，增强“用劳动创造美好生活”的意识，引导妇女思富求富。大力宣传妇女脱贫致富先进典型，激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，实现“他扶”到“自立”的转变。通过驻村入户，走街串巷，主动与妇女群众交朋友，结穷亲，进一步摸清扶贫联系村妇女底数，对农区贫困妇女、剩余妇女劳动力的现状、结构比例和就业创业需求，按户建档，进行分类分析整理；并针对不同的家庭情况拿出针对性强的帮扶举措，切实把精准扶贫到户的新要求落实到位。做到“四必访”，即，有困难必访、有病痛必访、逢年过节必访、重大事项必访），切实让广大妇女群众感受到党和政府的温暖。（三）强化培训。改“输血”为“造血”，针对建档立卡的基础数据库中，有劳动能力且有就业意愿的贫困妇女，优先为其免费提供就业培训，大力开展手工编织、家政服务、保健推拿、化妆师等实用技术和职业技能培训，提高贫困妇女群众的创业就业能力，并采取组织就业洽谈会、恳谈会和推荐就业相结合的方式，鼓励贫困妇女先就业再择业。同时，还要视妇女自身条件、发展意愿，区别情况。根据贫困人口就业意愿和培训需求和企业用工需求开展技能培训。鼓励有条件的年轻贫困劳动力学习一项专业技能，实现就地就近转移就业。对留守妇女，引导其参加家庭服务业培训，推荐其到经营规范的家庭服务企业就业。20**年，共为XXX名贫困人员进行技能培训，培训课程涉及保健按摩、月嫂、手工编织、养老护理等。**村妇委会采取理论授课与实践操作相结合的形式举办了共有XXX名农区妇女参加的手工编织创业培训班。三区妇联组织三区农区居民开展新型职业农牧民远程教育培训。培训主要分为线下和线上两部分开展。线上部分：镇、办、社区、村妇联利用微信群、朋友圈及微博等线上媒体，发布学习讯息及学习地址，用网络的便捷和快速来推广培训课程。线下部分：组织妇女群众到所在地“妇女之家”打开《北疆先锋》专题