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地方培育区域性产业集群的途径

第一篇：地方培育区域性产业集群的途径地方培育区域性产业集群的途径信息化办公室2006年5月13日14时24分16秒国内外的实践证明，地方培育区域性产业集群是区域经济发展的有效战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，是经济发展到一定阶段的必然趋势。地方区域性产业集群的发展，有助于避免和克服地区间产业同构，有助于推动政府在经济增长中的角色转变。改革开放以来，我国许多地方根据其自身的资源禀赋，创造性地形成了许多具有地方特色的区域性产业集群。一、区域性产业集群形成条件、方式与路径1、产业集群形成条件结合我国经济发达地区已经形成的成熟产业集群案例，试提出我国地方培育区域性产业集群的钻石模型，如图一所示。地方政府居于钻石模型的中心，为产业集群的形成提供全方位的服务，对区域性产业集群的发展起着十分重要的作用。产业集群的形成对生产要素具有严重的依赖性，地方在培育区域性产业集群必须考虑当地的要素条件；产业的需求条件是指产品的市场需求，即产业的成长和发展空间，决定产业集群的生命周期，区域性产业集群若能引领该产业发展方向生命周期就长，反之生命周期就短；相关支撑产业条件是指该产业集群的前项联系产业和后项联系产业的发展情况，前、后项联系的广泛性是产业集群成熟度的反映；世界各地产业集群发展表明，文化传统对集群的成长具有重要作用；建立内部和外部的地方社会网络有利于产业集群的稳定和发展；与此同时，培养具有企业家精神的地方企业家，对地方培育区域性产业集群意义重大。2、产业集群方式产业集群形成方式主要有三类：一是自发形成，二是“自下而上”地培育与发展，三是“自上而下”地规划发展。自发形成的产业集群是指有关企业与机构自发地在某地聚集成群，政府与有关单位只是被动地发挥作用；“自下而上”方式是指政府与有关单位在产业集群的雏形出现后，即能够主动积极地运用产业集群方式加以培育，从而发展成为高效的产业集群；“自上而下”方式是指政府与有关单位制定出产业集群发展战略规划，并加以有效地实施，从而培育发展产业集群。目前，我国主要是运用“自下而上”与“自上而下”方式来培育与发展产业集群。3、产业集群形成的路径区域性产业集群的形成路径主要有市场路径、成本路径、政府路径。一是市场路径。当交易费用很大时，市场被分割成规模有限的条块，由空间距离所决定的不完全竞争性质和就地供应市场的要求决定厂商的数量有限，而有限的市场也抑制专业化分工和产品细分，市场外部性难以体现，整个经济空间为众多分布于不同区域的厂商和分散的规模有限的市场所覆盖。当交易费用逐渐下降，分立的小规模市场趋于融合，厂商和劳动力在更大规模的市场区域集聚。市场的扩大和厂商的集聚，导致加工各环节与前期供料、后期销售等的专业化分工体系出现。专业化分工与交易费用下降进一步推动市场的扩张，市场外部性逐渐提升。进一步扩张的市场支持更多的厂商以更低的成本规模生产和开发细分产品，产业链不断分解、拉长，产品越做越精。市场外部性的显著提升，使得区域对更多的厂商形成吸引，从而形成“市场扩张—生产专业化／产品细分—外部经济加强—厂商集聚—市场扩张”的循环累积效应，最终导致较大规模的产业集群形成。二是成本路径。聚集企业成本的高低是直接决定产业集群形成的重要因素之一。企业的集聚，首先带来交易费用的节约，直接降低企业的运行成本；其次，竞争对手的存在，迫使企业不断降低成本，改进产品与服务，获得比较成本优势；再次，竞争对手的集聚将通过专业化分工获得外部规模经济，区域经济的外部性增强，企业成本下降。聚集企业的成本下降将激励更多的企业在本地出现，而更多企业的集聚将进一步增强区域经济的外部性，企业成本进一步降低，从而形成“企业集聚—专业化分工／区域经济外部性增强—企业成本降低—企业集聚”的循环累积效应，逐渐形成较大规模的产业集群。三是政府路径。虽然产业集群一般都是自发形成的，而且产业集群被普遍认为是一种“自发组织系统”，但地方政府对区域性产业集群的培育与发展起着十分重要的作用。我们对区域性产业集群研究发现，在形成产业集群的经济因素中最关键的是交易费用的下降、专业化分工以及产业经济外部性的加强。产业集群形成的政府路径就是地方政府通过降低产业交易费用、引导专业化分工、提升产业经济外部性等非直接干预措施，培育产业集群形成的环境与利益机制。二、地方培育区域性产业集群的途径与实证分析1、培育依据地方培育区域性产业集群的依据主要有集群运输成本、市场发展前景、行业地位作用、带动能力、产业发展基础。首先，集群运输成本是决定和影响区域性产业集群发展的基本因素，德国经济学家韦伯（A•Weber）认为，工业（集群）所在地的空间位置由成本因素和生产密度（生产密度即单位面积上的日生产量，由生产单元的自然距离和生产量决定）决定，区位（集群）的成本优势可吸引大批工业（企业