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大数据时代下民主党派的参政议政

第一篇：大数据时代下民主党派的参政议政大数据时代下民主党派的参政议政作者：张凌参政议政是民主党派的主要职能之一。中共中央总书记习近平在中央统战工作会议上提出“要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”。这既是在新形势下对参政议政工作的思考，也是对民主党派如何履职的新要求。现在是移动互联网+、物联网、信息服务、大数据的时代。当下的任何决策如果缺少大数据环境下的数据挖掘和分析将降低决策的科学性和成功率，因此民主党派如何在大数据时代下进行参政议政将是一项重要的研究课题。一、大数据时代下的新思维电商投放广告、物流调度运力、证监会抓“老鼠仓”、民航节约成本、农民破解养猪周期、制片人拍电影……看似毫不相关的事儿，背后都有大数据的身影。大数据真正的本质不在于“大”，而是在于背后跟互联网相通的一整套新的思维。大数据跟传统的数据最大的差别在哪呢？第一，在线。不在线的数据不是大数据，因为使用者根本没时间把它导出来使用，只有在线的数据才能马上被计算、被使用。第二，实时。大数据必须实时反应，例如在淘宝输入一个商品，后台必须在10亿件商品当中瞬间进行呈现。第三，全貌。大数据还有一个最大的特征，它不再是样本思维，它是一个全体思维。以前一提到数据，人们第一个反应是样本、抽样，但是大数据不再抽样，不再调用部分，我们要的是所有可能的数据，它是一个全貌。因此“全数据”是大数据的重要特征。二、民主党派参政议政现状概述各民主党派坚持围绕中心、服务大局，通过多种形式，积极为经济社会等各项建设事业建言献策，取得了良好成效，也赢得了社会各界的好评和赞誉。但是冷静客观地分析民主党派参政议政工作实际和面临的新形势、新任务，还存在以下几个问题和困难。（一）获取有效信息途径不畅。“信息孤岛”的普遍存在是造成信息不对称的主要原因。民主党派成员缺乏固定、可靠、有效的信息获取渠道，单凭对口联系单位的情况通报和寄送的一些文件材料，很难得到准确真实的第一手资料，有些问题和数据得不到核实。民主党派对中共党委、政府的有关工作知情不足、了解不深，不能及时、准确地了解相关工作情况，无法从根本上解决知情献策的要求。（二）获取有效信息方法落后，缺乏全局性。民主党派主要的参政议政信息采集方式还是通过较为传统的信息联络员、党派成员搜集和传递信息，这样的信息传播方式成本较高，效率较低。与此相对的是，网络时代信息传播的成本极低，但是民主党派还尚未很好地利用网络媒体搜集民意。而且民主党派参政议政的方式多以随机发散式为主，虽机动灵活且容易出短期效应，但系统性不够。（三）参政议政缺乏前瞻性。当下一些提案都是事件发生后再提出“解决提案”，往往“头痛医头脚痛医脚”，缓解的是眼前困难却忽略了长远的发展，缺乏前瞻性。为此，民主党派的提案不仅要能够对当下的问题提出参考性意见，而且还能对未来可能出现的问题进行积极关注与思考，并作出科学预测、判断提出优化的对策，为执政党和各级政府的科学决策提供参考。（四）参政议政深度有待加强。在实践中，民主党派成员的参政议政往往只能依靠本身具有的政治敏感性或是自身工作领域可掌握到的相关信息，参政议政多见广度而少见深度。其次，个别党派成员只将政协委员当成是一种荣誉，而忽视了责任，认为民主党派参政议政只是一种形式走过场而已，参政议政意识薄弱，挂名不出力，在任期内甚至提交不了几个像样的提案。另一方面，民主党派虽然人才荟萃、智力密集、联系广泛，但是存在着个人参政议政能力强、集体参政议政能力弱的现象，未能形成强有力的集体参政议政机制，充分发挥集体参政议政的作用。（五）参政议政实效不明显。尽管在参政议政中各民主党派提出了许多富有价值的意见建议，产生了良好的社会效应，但是从整体上看，由于很难及时全面地掌握第一手信息，造成民主党派对政府部门决策的过程、实施的情况和结果掌握不多，知之甚少。建立在不全面了解相关信息基础上的参政议政，提出的意见建议往往缺乏可操作性，难以被政府部门采纳，更难让政府部门作决策参考。有些提案缺少实效性。民主党派提出的高质量提案，应该既要注重提案的务实性，讲究提案的现实意义和未来价值，也要根据提案涉及的问题，提出切实可行并且政府部门能够解决、落实的方案。三、迎接大数据时代下参政议政新常态，提高参政议政新水平随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展和完善，执政党和政府对参政党的期望和要求也逐步提高。各民主党派应坚持把发展作为参政议政的第一要务，围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，反映社情民意，以进一步增强意见和建议的科学预见性与可操作性。在新时期，民主党派要主动拥抱移动互联