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第一篇：廉政关于加强廉政风险防控管理的思考背景：来源：本站原创发布时间：2011年06月07日放大字体缩小全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形势新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建伍廉洁从政的必然要求。如何进一步打牢反腐倡廉、预防职务犯罪的思想防线，探讨如下：一、对廉政风险防控重大意义的认识（一）开展廉政风险防控是加强基层局反腐倡廉建设的客观需要。实行廉政风险防控的目的，在于坚持“标本兼治、综合治理建设水平。重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，加大预防腐败力度，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，进一（二）开展廉政风险防控有利于深化反腐倡廉宣传教育，通过排查廉政风险点，让干部从思想上确立“从政有风险，防范除隐级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。（三）开展廉政风险防控是强化对权力运行监督的有效手段。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超效实现监督关口的前移。二、基层局潜在的廉政风险点分析自古以来，权力与腐败就像一对孪生兄弟难舍难分，税务行政执法活动历来就是防腐拒变的薄弱防线，基层税务机关作为税收机构，具体工作中有一定的管理权、审批权和处罚权，和其它行政部门一样具备行政权力所带来的廉政风险。主要表现在：（一）税收执法权一是税款核定征收风险：利用执法权力，任意扩大企业核定征收范围，有可能存在关系税。对个体评定税实际应纳税额与核定较大，造成有税不征或少征税款、收人情税、关系税等违纪问题产生。二是税款解缴及票证管理风险：征收税款未按正确级次入库。逾期税款不按规定加收滞纳金、不处罚，擅自变更、变相或变通转移，挪用、贪污税款等问题。违规提退税款，违规开设税款过渡账户。易发生票证缴销不及时、不按规定代开发票征税、混淆入库级次，造成税款逾期压库或延三是减免税审批风险：税务干部不按规定受理、调查、审核、审批纳税人有关减免税事项。在减免税审核审批后的跟踪管理阶变相执行税收政策。帮助相关企业利用税收政策的缺陷钻税收政策的漏洞，以谋取利益。四是延期缴纳税款的审批风险：税务干部未按规定受理、调查、审核、审批延期缴纳税款事项。延期缴纳税款审核审批后的跟意变相或变通延长税款缴款时限。对超过缴款时限的税款违规免课滞纳金。五是税务登记风险：由于人为因素，可能会出现违规办理税务登记或刁难纳税人的不廉洁行为。应办证而不予以办证所造成的国家税款流失。六是停歇业、非正常户认定风险：税务人员利用职权为纳税人办理假停歇业、假非正常户认定，造成偷逃税行为的发生。七是税务登记注销风险：税务人员对注销企业提供的资料审查不严，应纳税款不追缴，注销企业的税务登记证正（副）本和发八是发票管理风险：发票发售岗人员不按规定核发《发票领购簿》，不按规定发售发票。发票审核岗人员对纳税人缴销的发票违规使用发票的纳税人不进行简易处罚。对发票超定额部分不及时补税，造成税款流失。开具发票时，不按规定征税或挪用、贪污（二）行政管理权一是干部任用廉政风险：培养考察干部存在片面性，只重视培养考察对象的税收业务能力，而忽视思想道德品质的考察培养。意见存在片面性。对有问题的干部不能及时作出组织处理，从而造成“带病提拔”问题的发生。定程序而自行简化程序。在干部管理中，应上会集体研究决定的问题而不上会集体研究决定。对群众反映的问题不能深入细致的研二是经费支出廉政风险：不按政策规定随意支出经费。日常开支不严格按程序、权限办事。对票据合法性、有效性审核不严格三是基建工程廉政风险：在基建的立项审批、资金来源及基建项目款项支出使用、招投标、基建财务管理等岗位，易发生吃回等问题。三、基层局应采取的廉政风险防控措施廉政风险防控主要突出重点岗位、重点人员、重点部位、重点环节、责任追究五个方面。针对税收工作中的廉政风险点，基层作实际，加强廉政风险防控，堵塞漏洞，促进税收工作健康发展。具体措施：（一）以加强思想道德建设为根本增强廉政意识干部队伍的思想道德建设是一切工作的基础，廉政工作是事业发展的政治保障。基层局应从思想道德建设和反腐倡廉教育着手科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。通过理想信念教育、法律法规教育、社会道德教育，进一步提治思想和职业道德素质，增强拒腐防变能力。积极开展“警示教育”、“评学典型”等活动，潜移默化的推进廉政文化建设。通过对先廉洁执法”的良好氛围。（二）以制度建设为保障加强廉政风险防控习和反面典型的警示教育，总结教训，举一反三，提高自我约束能力，树立典型，弘扬正气，在税务系统营造“以廉为荣、以贪为抓好制度落实，不断推进制度创新，是加强廉政风险防控的核心内容，既要增强制度的执行力，又要加强对制度落实情况的督落实、具体化、责任化”的要求，健全工作目标责任制。根据地税行业特点，建立健全绩效考核制、税收执法责任