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建设“长三角先进制造业中心”专项调研报告

第一篇：建设“长三角先进制造业中心”专项调研报告建设“长三角先进制造业中心”专项调研报告先进制造业是南京建设“五大中心”的重要产业支撑。推进先进制造业中心建设，是贯彻党的十六届五中全会及市委十一届十三次全体扩大会议精神，走具有南京特色的新型工业化道路、推进南京工业产业结构调整和增长方式转变的重大战略部署。去年下半年以来，我们组织开展了一系列调研活动，就南京如何加快长三角先进制造业中心的建设步伐，形成了基本的思路。一、建设长三角先进制造业中心的基础和条件已经具备改革开放以来，特别是“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，南京工业在产业结构的优化升级、国有企业的改革重组和产业布局的战略调整等方面，均取得了历史性成就。从南京制造业发展的现状来分析，南京建设长三角先进制造业中心的基础和条件已基本具备。（一）南京制造业具有门类齐全和配套完善的基础优势。作为长三角地区的工业强市，南京制造业基础雄厚、门类齐全。根据国家统计局颁布的国民经济行业分类标准，全国共有39个工业大类行业，其中制造业30个，采矿业6个，电力燃气及水的生产和供应业3个。今年1月份公布的南京市第一次全国经济普查数据公报表明，截止2004年底，南京共有工业行业大类35个，其中制造业29个，采矿业3个，电力燃气及水的生产供应业3个。经与国家行业分类标准对照，剔除同类合并等因素，应当说，国家划定的30个制造业门类，南京均已涵盖。除此之外，南京制造业中的电子信息、石油化工、汽车和钢铁等支柱产业，在全国及长三角地区具有重要地位，已形成较强的竞争优势，也为建设长三角先进制造业中心奠定了坚实基础。（二）南京制造业已进入持续稳定增长的快速发展期。改革开放以来，特别是“十五”以来，以制造业为主体的工业经济持续快速发展，对全市经济发展的拉动越来越大。从工业增加值占全市生产总值的比重来看，2001年为39.4%，2003年为41.8%，2005年为44.2%，整个“十五”期间，工业增长速度平均高于全市经济增长速度1.6个百分点；从制造业占工业比重来看，2000年全市规模以上工业完成现价总产值1602.7亿元，其中制造业为1539.9亿元，占96.06%，2005年全市规模以上工业完成现价总产值4064.4亿元，其中制造业为3961.0亿元，占97.46%，制造业占全部工业的比重逐年上升；从制造业利税占工业利税的份额来看，2000年规模以上工业实现利税142.37亿元，其中制造业134.35亿元，占94.36%，2005年规模以上工业实现利税365.08亿元，其中制造业为352.77亿元，占96.62%，2005年，全市工业经济综合效益指数达209.87，高出全省平均36.7点，连续三年保持全省第一。（三）布局规划为建设先进制造业中心提供了空间条件。改革开放以来，南京制造业加快布局调整和规划，经历了从主城向城郊、从城郊向开发区和工业园区拓展的历史性跨越。据统计，自1992年至2004年，全市有221家工业企业列入污染搬迁治理计划，其中192家企业实施了搬迁治理。2004年，市政府批复实施的《南京工业产业布局规划》，进一步明确了产业向园区集中、土地向园区集中、生产要素向园区集中的发展思路，加速了产业集聚和企业集群的步伐，目前，全市已初步形成了以4个国家级开发区为龙头、7个省级开发区为支撑、19个市级重点工业园区为配套、10大工业组团为框架的产业布局，基本建成了电子信息、汽车、石油化工和钢铁等四大支柱产业基地，产业集中度和企业集群度不断强化，应当说，建设长三角先进制造业中心的空间布局已经拉开。二、建设先进制造业中心是实现“两个率先”的战略选择先进制造业，是指自主创新、集成创新、引进消化创新协同互动，能够不断吸收国内外高新技术成果，并将先进制造技术、制造模式及管理方式综合应用于研发、设计、制造、检测和服务等全过程的制造业，具有技术含量高、经济效益好、创新能力强、资源消耗低、环境污染少、服务功能全、就业比较多等特点。南京是长江中下游地区特大型区域中心城市，也是长江三角洲三大轴心城市之一，长期以来，制造业基础、工业化水平及综合经济发展水平均在全国处于前列。抓住机遇，承接国际资本和产业转移，加快发展先进制造业，建设长三角先进制造业中心，对南京“十一五”乃至本世纪头二十年经济社会的加速发展，都具有重要意义。（一）加快先进制造业发展面临重要的战略机遇。本世纪头二十年是南京加快先进制造业发展的重要战略机遇期。一是世界经济一体化进程进一步加快，产业链全球化延伸，国际资本和产业向我国特别是向长三角地区转移的趋势日益明显，南京有条件发挥特大型中心城市的综合优势，成为承接国际先进制造业转移的重要基地。二是我国工业化、城市化进程加快，投资的拉动、消费结构的升级，推动重化工业和消