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建设法规

第一篇：建设法规《建设法规》大作业学期：专业：班级：姓名：学号：土木工程学院《建设法规大作业》案例12013年4月16日下午4时10分许，甘肃省靖远县乌兰镇东关村新农村建设及城中村改造工程施工现场发生工人坠楼事故。据调查，死者系靖远县海洋综合加工厂的工作人员李某，其在该工程工地6号楼2单元6楼安装窗框时坠楼身亡。经事故调查组现场勘查发现，李某发生事故时所在的工作面飘窗板断裂且其作业时未系安全绳、戴安全帽。经进一步调查，东关村新农村建设及城中村改造工程在建设、施工、监理、门窗安装时缺少相关手续，检测过程的构件钢筋保护层厚度平均合格点率小于90%，不符合规范设计要求。案发当日，负责施工的甘肃宏泰工程建设有限公司202项目部负责人与死者李某的亲属就民事赔偿达成协议，李某亲属共获经济赔偿62万元，李某亲属表示谅解并要求不予追究相关负责人的刑事责任。事发后，靖远县人民检察院介入调查。4月18日，靖远县住房和城乡建设局建筑管理站站长刘玉龙和聘用的两名工作人员张宏宇、刘德荣向靖远县检察院投案自首。据了解，2012年5月，靖远县东关村新农村建设及城中村改造项目属于靖远县确定的新农村示范点建设重点工程，该工程在没有办理开工许可等手续的情况下开工。当年7月份，靖远县建筑管理站工作人员发现该违法工程后，遂于7月9日对该工程的施工负责人下发了停工通知书，要求该工程停工，办理相关手续后再开工，但该工程未予停工，继续违法施工，建管站也未采取相关措施。2013年3月25日，靖远县住建局负责人要求建管站对全县区域内违法工程进行强行停工，建管站工作人员也对该工程的监理方、建设方下发了《建筑工程质量安全隐患告知书》，要求停工，办理相关手续后再开工。但未对该工程采取停电、停水、施工设备清场等措施强制停工。之后该工程未办理相关手续而继续施工。工作人员也未主动到该工程工地进行巡查向领导汇报情况，致使该违法工程继续施工。问题：分析造成上述事故发生的原因以及违法责任如何承担。南京市栖霞区有一条500米长的隧道，截止2013年已经建成8年却未能启用，管护工人甚至住进隧道里，养起了鸡、狗，隧道变“睡道”。近日，有关部门接受采访时表示，“这事儿不赖我”。据了解，凯旋路隧道是2005年南京十运会的配套工程，在十运会期间曾短暂启用。之后，因为周边地广人稀、车流量有限，出于节约维护成本考虑，南京市住建委要求对隧道实行封闭式管理。隧道因此一直封闭至今。南京先达路桥桥梁隧道维护公司是凯旋路隧道的代管机构。据公司经理介绍，公司自2006年开始接手负责隧道的水电设施维护，并委托当地社区找人进行巡查看管。据介绍，目前隧道的养护费用每年不到10万元，如果开通运行每年的养护费用将猛增到数十万元。如此巨额的投入必须得到上级主管部门的首肯。按照《南京市城市道路设施管理条例》，2006年，凯旋路隧道的管理维护权力被移交给了当时的南京市市政公用局。2010年为适应大部制改革的要求，南京市政公用局市政设施管理维护的职能被并入南京市城管局，城管局由此成为了凯旋路隧道的“娘家”。然而，南京市城市管理局宣教处一位丁姓负责人却表示，8年来，隧道的养护费用一直是按封闭式管理的数额划拨，要开启隧道必须按照开通的养护费用划拨。但这笔钱一直由住建部门负责，因此他们无法改变隧道的状态。对此，南京市住建委综合处一位苗姓负责人向记者表示，按照日常工作流程，住建部门负责项目的立项审批、建设验收，在工程建设验收完成并移交后，就应由接收单位对其进行日常管理，“除非出现质量问题，需要回溯到住建部门”。对于经费问题，南京市住建委解释称，根据“建管分离”的原则，应由管理部门向财政部门申请解决，住建部门只是根据财政部门下发的金额如数转拨。问题：试对上述案例进行分析。珠海市新闻。截止2013年10月19日，珠海市因违反建筑施工安全管理规定被停工的工程项目已达76个，占全市现有全部在建项目566个总数的13%。据悉，停工企业在停工整顿期间，不能参与投标，不能进行施工报建，各质检站暂停受理该项目的质量检测业务。今年以来，珠海市建筑施工领域共发生了7宗亡7人的安全生产事故，其中9、10月，全市建设和市政工程领域发生了4宗死亡4人的安全生产事故，安全生产形势十分严峻。据通报，今年发生的7宗事故的施工单位全部为外地施工企业。对发生事故的项目，市住规建局要求，在事故调查处理期间，事故工地须全面停工整改，待事故调查完毕后经工程所在地建设行政主管部门严格检查后，方可复工。停工阶段各质检站暂停受理项目的质量检测业务。停止施工和监理单位在珠海承接工程，建设工程交易中心、各施工许可窗口暂停施工、监理单位一切业务。一旦认定为责任事故，停止其在珠海承接业务。据悉，珠海市住规建局将出台红黄灯警示制度，加大处罚力度，严管重罚。对安全生产责任制不落实的给予黄灯警告