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建设新型社区构建和谐社会（合集5篇）

第一篇：建设新型社区构建和谐社会建设新型社区构建和谐社会张兴荣〔内容摘要〕本文分析了六盘水市社区建设存在的问题，提出了创新社区发展模式，建设新型社区，创造良好的人居环境的建议。〔关键词〕建设社区和谐社会〔作者介绍〕六盘水市民政局党的十六大报告明确提出，要“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”。建设新型社区是城市工作实践“三个代表”重要思想的具体体现，是培育中心城市、创建文明城市，促进工业化、城市化，实现现代化的必然选择，是加强基层政权建设，实现人民安居乐业、社会长治久安，构建和谐六盘水的基础性工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现。近年来，六盘水市社会经济发展快速，城市建设突飞猛进。特别是2004年市委、市政府实施银政合作以来，经多方筹措资金，相继投入30亿元，改造钟山大街、凉都大道、乌蒙大道（人民路）等基础设施建设，着力打造中国凉都城市品牌，这就对城市管理和社区建设提出了很多新的课题。一、六盘水市城市社区建设现状六盘水市下辖四个行政县、区，98个乡镇（办），2004年年末人口300万，国土面积9914平方公里。经过2003年的社区整合，目前，全市共有89个城市社区居民委员会。其中，六枝特区17个社区，盘县18个社区，水城县5个社区，钟山区49个社区。（一）党委政府高度重视，组织机构健全。2002年12月，六盘水市人民政府办公室转发了《市民政局关于推进全市城市社区建设的意见》，在全市启动了城市社区建设工作，2003年，四个县、特区、区已全部出台了社区建设实施意见，有关成员单位出台了相应的实施方案，如《六盘水市公安派出所社区警务建设实施方案》、《六盘水市司法行政系统法律进社区活动实施方案》、《六盘水市社区卫生服务实施方案》等具体的工作指导性方案。同时，市和各县、特区、区都成立了城市社区建设工作领导小组，由一名副书记任组长，政府分管领导任副组长，分别从公安、财政、建设、劳动等部门抽调有关人员合署办公。各县、特区、区涉及到城市社区建设的镇、街道都成立了相应的社区建设领导小组，市中心城区的4个街道和盘县红果镇、城关镇都经人事编制部门批准，成立了专门的城市社区建设办公室，做到社区建设有机构、有人员。（二）建立城市社区建设联席会议制度。从2003年开始，市、县两级都建立城市社区建设联席会议制度，定期召开社区成员单位负责人联席会议，研究和解决工作中的出现的各种问题，有力地推动城市社区工作的顺利开展。（三）开展社区建设试点。2002年，根据市政府关于城市社区建设的有关意见，决定在六枝特区平寨镇团结路社区和钟山区区府路社区、红岩社区进行了城市社区建设试点。三个社区都根据要求制定了具体的试点工作方案，成立了社区领导和工作机构、开展了社区环境、治安、卫生、文化、警务等工作。（四）全面推进城市社区建设。2003年，在总结试点工作的基础上，在全市全面推开城市社区建设，市中心区和六枝、盘县、水城三个县城所在镇100%完成了社区规模调整和资源整合。市中心城区的49个社区全部建立了社区警务室，做到一区一警，社区治安环境得到了很大的提高。二、当前六盘水市城市社区工作中存在的问题我市各级党委、政府高度重视城市社区建设工作，市、县、街道三级都成立了工作领导小组，出台了城市社区建设的有关文件，开展了警务进社区工作，并取得了成功，得到了广大社区居民的认可。但是，我市城市社区建设启动较晚，在实际工作中还存在许多问题急需解决。一是社区建设处于初始阶段，基础设施投入不足，特别是社区办公用房严重不足。大多数社区没有办公用房，有的是租用，有的是借用，有的根本没有办公用房，只有极少部分社区建有办公用房。二是服务进社区内容单一。目前，我市警务、烟草、双拥等已基本进入社区，但卫生、教育、文化、科技、法律、娱乐、助老、扶孤、帮教等其他服务还没有真正进入社区，没有真正发挥作用。三是社区干部待遇低。我市社区干部工资待遇非常低，在全国和全省都最低的。以前，每个社区（居、村）干部每月工资10元，经过2003年的调整，目前，社区干部工资每人每月在120元到260元之间，大多数社区干部做工作都是在无私奉献。四是社区干部综合素质与建设和谐社区要求不相适应。我市社区干部大多只有初中、高中文化，大专和本科文化的极少。由于文化素质不高，他们对党和政府的方针政策有时不能全面理解，在贯彻实施上不能完全到位，一定程度上影响了党群关系和干群关系的和谐。五是社区自治需要进一步加强。现在社区基本上成了街道、乡镇一级政府的腿和脚，许多本应是街道、乡镇一级政府自己的事，却成了社区的主要工作，而社区自治和社区事务却很少开展，或者开展得不够理想。这就需要政府职能尽快转变，不要把自己的事给别人做，让社区真正自治。六是社区自治制度有待进一步加强