怀化市洪江区返乡农民工创业情况调研报告.docx

怀化市洪江区返乡农民工创业情况调研报告

第一篇：怀化市洪江区返乡农民工创业情况调研报告怀化市洪江区返乡农民工创业情况调研报告受全球金融危机的影响，中国大部分沿海发达城市的工厂、企业面临倒闭，失业人口迅速上升。许多来到沿海发达城市打工的农民也都纷纷失业，失业农民工大部分都回到家乡，在返乡农民工中，有一部分已经在家乡自行创业，有了自己的小产业。本次，我们“三下乡”社会实践小组奔赴怀化洪江区，走访了洪江区劳动就业局、洪江区部分街道办事处、洪江区部分乡政府以及部分返乡创业先进典型，对洪江区返乡农民工进行了在乡创业情况的调查与研究，现将调查具体情况做报告如下：一、洪江区简述怀化市洪江区位于湖南省西南部雪峰山区，市区总面积216平方公里。市辖区有三乡四街道，到2009年1月为止总人口数为72431人，劳动力资源36326人。二、洪江区创业现状在洪江区劳动就业局，我们全面了解当地返乡农民工创业信息。洪江区农村人口不到20万，本地的就业分布为：公务员4000人，企业工作者8000人，零工5000人，在2008年一年里，洪江区外出务工人员共9390人，其中男性5221人，女性4169人。截止到2009年1月，外出务工返乡共3944人，其中有1442人返乡原因是由于企业倒闭，占总人数的36.6%，4.8%的人由于打工工资较低而返乡。对外出务工返乡人员，返乡的农民工有23.1%在家乡找工作，有71.8%准备或已经在家乡自主创业。在这创业人数中男性比例明显要高于女性，以中青年人数居多。三、农民工返乡创业主要特征1、回乡创办的企业与务工时从事的行业一致。农民工在外主要从事劳动强度较大、技术含量较低的行业，在外务工积累的经验和知识，决定了他们回乡创业的方向和规模。他们回乡创办的企业大多数与其务工时一样，比较集中于建筑、机械加工、养殖、餐饮、木材加工和农产品加工等。2、企业规模较小、结构单一。农民工回乡创办的企业基本都是中小企业，规模普遍较小，主要依靠自有资金，投资2万元——50万元的占大多数，其生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品技术含量偏低。3、在小城镇创业者居多。回乡创业者选择在村创业的占总调查人数的46％，其他54％的创业者则集中在集镇。选择在村居住的创业者占总调查人数的52％，在集镇居住的创业者占48％。大部分回乡创业者虽然回到城镇创业，但是仍然没有实现举家迁移，也没有取得城镇居民身份。4、创业者文化程度普遍较低。一般都在中专或中专以下水平，这直接导致创办的企业技术含量低，管理不专业，没有专门的管理系统，如果想扩大企业，则必须高薪聘请专业技术人员，所以使大部分企业都为中小型企业。四、洪江区政府扶持农民工返乡创业为提高农民工创业的积极性，洪江区在今年上半年进行了“十大创业青年”评选活动，评出了十位在洪江区创业成功的先进典型，我们走访了其中几位创业者的工厂，对他们的创业经历进行了了解，并对其进行了分析，他们大多数是自己白手起家，通过自己亲朋好友的帮助，把企业一步步做起来的，政府在其中发挥了一定的作用，但是作用不大。洪江区此次特意举办“十大创业青年”评选活动，也是为了给返乡农民工提供一个选择，提高他们创业积极性。洪江区2009年开展了“春风行动”计划。为帮助暂不外出或外出后未找到工作又返乡的农民工提高就业竞争能力，市劳动保障局把技能培训工作摆在十分突出的位置，制定了《怀化市返乡农民工技能培训和转移就业工作方案》。在实际工作中，以乡（镇）、社区为单位，把那些有培训和就业愿望且有就业能力的返乡农民工组织起来，按照不同的工种有组织地送到当地定点培训机构开展培训。主要采取了“定单、定岗、定员”三种技能培训方式。一是对省外企业组织开展“定单”培训。二是对市内企业组织开展“定岗”培训。从企业的用工计划来看，有4000个用工岗位。及时了解企业用工需求，为其新录用的返乡农民工开展培训。三是对重点工程和承接产业转移的企业组织开展“定员”培训。对重点工程和承接产业转移的企业实行“量身定做”，根据项目和企业的用工需求，设置培训科目，确定培训计划，选择应用培训内容，让培训后的劳动者技能素质适用于项目和企业的需求。五、返乡农民工创业难问题分析1．资金问题在我们的调查中，返乡农民工最缺乏的就是资金，阻碍他们创业的也是资金，没有足够的资本是无法创业成功的，政府应该从资金方面给与农民一定的帮助。对于资金问题，地方政府也了解，但是由于地方政府没有那么大的权利，也没有能力弄到帮助资金，使得政府的帮助显得很轻微。在资金贷款方面，由于缺少提供贷款的银行和担保单位等，使得贷款这一天路也很难走通。对于农民工的需求，政府能够提供较大帮助的就是土地和厂房问题。返乡农民工在创业方面的问题无法从根本上解决，让许多农民工对创业望而却步。2．土地问题自己创业就必须有自己作业的厂房，许多创业者由于没有自